2025年，蜆岡鎮在市委、市政府的領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中、四中全會精神，深入踐行習近平法治思想和習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神情況，嚴格對標《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》及《廣東省法治政府建設實施綱要》目標任務，認真落實省委“1310”具體部署、江門市委“1+6+3”工作安排和開平市委“基層基礎年”工作要求，緊扣《開平市2025年法治政府建設工作要點》，扎實推進法治政府建設各項工作，取得新進展、新成效。現將我鎮本年度法治政府建設情況報告如下：
一、主要舉措和成效
（一）堅持黨的領導，筑牢法治建設根基
一是黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責。始終將黨的領導貫穿于法治政府建設全過程各方面，鎮黨委、政府切實履行推進法治建設第一責任人職責，定期召開專題會議研究部署法治建設工作。將學習宣傳習近平法治思想作為重中之重，納入黨委理論學習中心組學習、干部教育培訓內容，切實提升領導干部運用法治思維和法治方式全面深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，確保法治政府建設始終沿著正確政治方向前進。
二是依法公開黨務政務，提升政府透明度。蜆岡鎮始終堅持以公開為常態、不公開為例外，嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，全面推進決策、執行、管理、服務、結果“五公開”，持續拓展公開深度與廣度，切實保障人民群眾的知情權、參與權和監督權。
推進依法行政，提升法治效能與滿意度
一是推進存量違法建設治理工作。今年以來，拆除存量違法建筑面積1500平方米、拆除新增違法建筑面積710平方米，完成2025年的治理目標。工作中，通過加密巡查頻次、拓寬巡查范圍，及時發現并處理違法建設問題；同時利用多渠道宣傳，引導群眾抵制違建。此外，持續完善違法建設治理臺賬，實現動態跟蹤管理，以精準治理為抓手，打造規范有序、整潔美觀的鎮域環境。
二是強化行政檢查規范經營行為。始終秉持常態化、制度化管理理念，堅定不移推進執法檢查工作走深走實，本年度開展行政檢查97次，把燃氣安全、違規用地、市場經營等作為重點監管對象，兼顧各類市場主體與公共場所，全方位織密監管網絡。通過精準化的常態化執法檢查，及時揪出潛在風險，督促相關主體立行立改，全力守護群眾生命財產安全與社會公共安全。
三是市場秩序整治取得顯著成效。持續開展市場專項整治行動、營造整潔有序的市場環境。通過每周2次的常態化巡查，重點加強對公交站周邊及市場內部經營秩序的監管。針對公交站周邊亂擺賣攤販，執法人員以“宣傳+柔性勸導”為主，普及管理規定、講解安全隱患，對多次勸阻無效的占道攤販，依法引導至指定區域規范經營。同時，對市場內亂擺賣、環境臟亂差的商戶逐戶勸導，明確衛生責任，督促清理占道物品，改善環境衛生，累計整治亂搭建12處、亂擺賣29宗。整治行動有效提升了公交站周邊秩序與改善了市場整體經營環境。
（三）加強矛盾糾紛化解，維護社會穩定
一是加強矛盾隱患排查調處，做好信訪調解工作。蜆岡鎮著重建設綜治委、綜治中心、智慧網格三級矛盾隱患排查與調處機制，將信訪工作中的矛盾和問題作為分析研判會議解決的重要內容，對排摸出來的信訪問題，嚴格落實分類施策、精準交辦、限時化解的工作要求。依托智慧網格平臺，實現信息快速流轉與部門聯動，確保簡單問題就地調處、復雜問題協同攻堅、重大風險提前預警。推動信訪工作從被動應對向主動發現、前端防控、源頭治理轉變，切實筑牢社會和諧穩定的根基。截至今年11月，我辦共接訪群眾39批112人次，排查調處矛盾糾紛34宗，成功調處30宗。全鎮社會大局平安穩定，未發生重大群體事件，未發生影響政治安全的惡性事件，未發生個人極端事件。
二是扎實推進人民調解工作。持續深化新時代“楓橋經驗”本土化實踐，推動人民調解工作提質增效。圍繞征地拆遷、勞資糾紛等多發領域，常態化開展矛盾糾紛滾動排查，并積極探索“調解+法律服務”、“線上+線下”調解等新模式，成功調處了一批疑難復雜糾紛。2025年，蜆岡鎮鎮、村兩級人民調解委員會開展矛盾排查糾紛600多次，蜆岡司法所成功調解矛盾糾紛26宗，案件數同比增長一倍，調解金額達到600余萬元，切實保障了群眾的合法權益。
（四）完善公共法律服務體系建設，推進基層治理法治化
一是落實政府法律顧問制度，避免不當決策。專門聘請專家和律師擔任鎮（街）政府法律顧問，并定期對法律顧問考核評估。在進行重大事項、專業性事項的決策過程中，均提前聯系顧問律師，認真聽取顧問律師提出的法律意見，將法律意見作為領導班子決策的參考依據之一，避免不當決策造成的經濟社會風險。
二是深化“一村（社區）一法律顧問”制度。嚴格落實法律顧問的聘任、管理、考核和補貼機制，確保全鎮各村（社區）法律顧問配備率、合同簽訂率、服務公示率達100%。法律顧問定期“坐班”服務，參與重大決策合法性審查、村規民約修訂、合同審核、重大糾紛調解及法治講座，全年累計提供各類服務175件次，有效提升了基層依法治理水平。
三是暢通法律援助工作。暢通法律援助申請渠道，對符合條件的農民工、殘疾人、老年人、婦女兒童及困難群體應援盡援、應援優援。簡化審查程序，探索對部分事項實行經濟困難告知承諾制。2025年，共受理指派法律援助案件4宗，提供法律咨詢136人次，維護了困難群體的合法權益。
（五）加強法治宣傳，營造良好氛圍
一是強化領導干部法治思維與能力。制定了領導干部學法用法制度，將憲法、法律和黨內法規列入黨委中心組學習內容，定期組織領導干部集中學習，提高領導干部的法治意識和依法行政能力。
二是深入開展全民普法宣傳教育。緊密結合“八五”普法規劃要求，持續深化法律“六進”（進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位）活動。通過舉辦專題法律知識講座、設置集中宣傳點、提供現場法律咨詢、發放普法宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳與經濟社會發展、群眾生產生活密切相關的法律法規。2025年我鎮舉辦大小型普法宣傳活動12次，印發宣傳資料1200余份，受教育人數1600人，收到良好的普法效果。
三是拓展創新法治宣傳載體與形式。用好傳統宣傳陣地的基礎上，積極探索“線上+線下”融合的普法新模式。線下，充分發揮各村（居）委會、中小學校法治宣傳欄、電子顯示屏等陣地作用，定期更新內容，圖文并茂地宣傳法律知識和典型案例。線上，利用鎮政府門戶網站、微信公眾號等新媒體平臺，開設普法專欄，推送通俗易懂的普法短文、微視頻等，實現法治宣傳的即時性、廣泛性和互動性，不斷擴大法治宣傳的覆蓋面和影響力。
二、存在的問題
在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，對標新時代法治政府建設的高標準、嚴要求，對照人民群眾的新期待，我鎮的法治政府建設工作仍存在一些有待加強的短板和不足：
（一）制度落實與執法規范化水平有待進一步提高。雖然建立了較為完善的執法制度框架，但在實際執行中，個別環節還存在打折扣、搞變通的現象。行政執法“三項制度”在部分領域、部分環節落實還不夠均衡、徹底，全過程記錄的質量和歸檔管理需進一步規范，重大執法決定法制審核的廣度和深度有待拓展。基層執法隊伍的專業素養和裝備保障仍需加強。
（二）政務公開與互動回應效能有待進一步增強。政府信息公開的主動性、時效性和規范性雖持續改進，但公開內容的針對性、可讀性以及與群眾關切的熱點、難點問題結合度仍需提升。政策解讀的形式尚顯單一，運用數字化、可視化方式進行解讀的能力不足。政民互動渠道雖已建立，但對群眾意見建議的收集、研判、反饋和轉化為政策措施的閉環機制運行不夠順暢高效。
三、下一步工作計劃
針對當前存在的問題與不足，蜆岡鎮將堅持目標導向和問題導向，聚焦關鍵環節，持續精準發力，重點從以下幾個方面深入推進法治政府建設：
（一）全面規范行政行為，在推進嚴格規范公正文明執法上達到新水平。全面落實行政執法“三項制度”，推行“教科書式”執法。加強執法監督平臺應用，開展案卷評查和執法質量考核。加強執法人員資格管理和專業化培訓，提升執法隊伍整體素質。
（二）大力培育法治文化，在營造全民守法氛圍上開創新局面。嚴格落實“誰執法誰普法”責任制，編制年度普法責任清單。針對不同群體需求，開展菜單式、項目化普法。加強以案釋法，用好典型案例。運用新媒體、新技術開展智慧普法，打造法治文化廣場、長廊等實體陣地。結合“僑鄉”、“碉樓文化”等地方特色開展群眾性法治文化活動，提升普法吸引力和感染力。
（三）夯實筑牢基層基礎，在強化組織保障和能力建設上邁出新步伐。進一步配齊配強綜合行政執法辦公室等核心法治工作機構的人員力量，確保事有人干、責有人負。積極對接并熟練運用省、市統一的行政執法信息平臺、行政復議應訴平臺、公共法律服務管理平臺等，推動執法信息網上錄入、執法程序網上流轉、執法活動網上監督、執法數據網上匯聚，以信息化手段規范執法行為、提高執法效率。
蜆岡鎮將以更加堅定的決心、更加務實的作風、更加有力的舉措，攻堅克難，砥礪前行，奮力推動法治政府建設再上新臺階，為全鎮經濟社會高質量發展提供更加堅實的法治保障！
中共開平市蜆岡鎮委員會
開平市蜆岡鎮人民政府
2025年12月8日
