2022年，水口鎮以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平法治思想，全面深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實《法治社會建設實施綱要（2022-2025年）》，大力推進法治政府建設，進一步健全和完善依法行政機制建設，認真履行依法行政工作職責，服從和服務于全鎮經濟社會發展大局，將法治政府建設貫穿于各個工作環節，取得了一定的成效。現將水口鎮2022年度法治政府建設情況報告如下：
一、堅持高位推進，認真落實法治政府建設重大責任
（一）強化思想引領
水口鎮堅持將學習宣傳貫徹黨的二十大精神與深入踐行習近平法治思想相結合，切實把學習成效轉化為推進全面依法治市、建設法治水口州的生動實踐，把習近平法治思想列入黨組中心組年度學習計劃，今年以來共組織專題學習1次，確保把握好法治政府建設工作正確方向。
（二）強化組織領導
成立了以鎮黨委書記為組長，鎮黨委副書記、鎮長為副組長，分管領導及相關工作人員為成員的法治政府建設工作領導小組，定期召開專題會議，研究部署法治政府建設、行政執法監督、法治宣傳教育等方面工作。強化黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責，黨政主要負責人對全鎮法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，把黨的領導貫徹到法治政府建設各方面全過程，為法治政府建設提供了強有力的政治保障和組織保障。
（三）強化隊伍建設
按上級規范化建設的要求，逐步配齊、配強執法隊伍人員，執法裝備統一標準化配置，認真落實國家工作人員學法用法制度，2022年水口鎮國家機構工作人員學法考試參加率100%、優秀率100%。同時，嚴把“三關”，夯實隊伍根基。一是“制度關”。建立完善《案件核審、審理規定》《案例法制審核制度》《重大行政執法決策風險評估制度》《案件移送制度》等，提高行政執法水平。二是“素質關”。邀請廣東風采新紀元律師事務所黃素嫻律師對鎮20多名執法人員開展行政處罰法培訓，進一步強化法治意識。三是“形象關”。完成制服換裝、執法證號更換等工作，以新面貌、新形象推動新提升。
（四）強化考核督察
健全法治政府建設考核制度，年初把法治政府建設工作納入各村（社區）、部門單位的考核目標，細化了工作內容，明確了工作責任。同時加大對法治政府建設工作的協調指導工作，鎮黨政辦、綜治辦、司法所等職能部門始終保持與各村（社區）的密切聯系，對工作中出現的問題及時介入，指導協調解決，實現了對法治政府建設工作的動態管理，有效提高了行政行為的合法性、科學性，促進了全鎮依法行政工作的總體平穩推進。
二、堅持深化改革，全面提升政府依法履職效能
（一）完善政府依法決策工作機制
鎮領導高度重視決策前的調查研究，牢固樹立依法決策意識，嚴格遵守法定權限和程序，注重聽取法律顧問、公職律師或者有關專家的意見。不斷強化重大決策的審查制度，堅持民主集中制，在涉及鎮域內經濟社會發展和群眾利益的重大問題上，始終堅持由部門提出議案，主管領導先期審查，最后提交鎮政府黨政班子討論決定的制度和程序，防止了行政決策的隨意性，提高了行政決策的水平。
（二）完善公共法律服務體系建設
一是建立健全政府法律顧問機制。積極采取各項工作措施，充分發揮鎮、村法律顧問作用，在更多決策、更廣領域中提供法律意見建議。2022年我鎮聘請了專業律師2名，“一村（社區）一法律顧問”工作實現全覆蓋，為我鎮關于基層綜合執法和違建查處程序等相關方面提出專業性的法律分析和意見書，為防范政府決策的法律風險、穩定風險發揮積極作用。二是嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度，加強和規范鎮政府行政負責人出庭應訴工作。2022年，鎮行政機關負責人出庭共2次，出庭應訴率達100%。三是落實敗訴行政案件和行政機關負責人出庭應訴年度報告制度，按要求向上級部門報告相關情況。四是積極主動履行生效判決。對法院的生效判決，積極作為，配合對方，按法院的判決執行。
（三）完善黨務政務公開工作
一是在堅持和完善政務公開欄這一傳統公開形式的基礎上，充分利用信息網絡平臺的作用，進一步推進電子政務建設和網上政務公開，實現政務公開的現代化、網絡化。充分利用鎮宣傳欄（LED屏幕）、鎮門戶網站以及各村（居）宣傳欄（LED屏幕）做好黨務公開、政務公開工作，對鎮、村兩級重大事項實行事前、事中、事后全過程公開，有效推進行政權力公開透明運行。二是繼續加強行政規范性文件制定的監督管理，建立健全行政規范性文件制定協調機制，健全行政規范性文件動態清理工作機制。
三、堅持全面發力，持續提升綜合行政執法水平
（一）推進嚴格規范公正文明執法
一是嚴格落實行政執法責任制，切實抓好執法依據梳理和執法職權的層層分解，做到了崗位到人、責任到人，進一步明確了行政執法機關的執法目標和執法責任，規范了執法行為。二是認真開展行政裁量基準動態調整工作，有效防止權力的濫用，減少行政執法的隨意性，提升了公信力。三是創新行政執法方式，廣泛運用說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等方式，努力做到寬嚴相濟、法理相融，讓執法既有力度又有溫度。今年以來，水口鎮綜合行政執法檢查543宗，已辦結543宗，辦結率100%；綜合行政處罰91宗，已辦結87宗，辦結率95.6%。
（二）加強部門聯動，破解執法難題
一是凝聚執法力量。加強各部門間的案件移送、信息共享、技術支持、執法協助等工作銜接，先后多次開展自建房、工程建設、三小場所、游樂園等聯合執法檢查行動，通過健全跨部門、跨區域執法聯動響應和協作機制，凝聚執法隊伍合力，為基層治理提供保障。二是注重人技結合。積極運用“鷹眼”、無人機等技術手段，對擅自傾倒建筑垃圾案采用“監控錄像”執法模式，實時采集和回傳執法信息，破解取證難題，提高了執法效能。
（三）推進綜合網格建設，夯實社會治理基礎
深化“提升黨建引領基層治理效能”黨建主題，以織密城市和農村基層社會網格為著力點，推進綜合網格建設。我鎮根據實際的工作對轄內原綜治網格進行調整，綜合網格數由原85個調整為50個。今年以來，網格員共排查、調處、錄入各類事項5738宗，其中矛盾糾紛18宗、民生服務200 宗、違法犯罪2宗、安全隱患262宗、城市管理837宗、市場監管1宗、環境保護28宗、其他4390宗，使違法犯罪行為防控到位、矛盾糾紛化解及時、公共安全隱患排除有效。特別是水口珠影廣場、恒富廣場群體性維權事件，充分發揮綜治網格化信息平臺的作用，及時介入處置，實現了基本穩控，切實維護了全鎮經濟社會發展大局和諧穩定。
四、深化學法普法，營造良好法治建設氛圍
（一）加強干部隊伍法治教育
建立健全領導干部帶頭學法制度，精讀習近平總書記關于全面推進依法治國重要精神，學習習近平新時代中國特色社會主義思想有關法治建設的戰略部署。增強依法行政、依法辦事意識，建立例會學法制度、專題法制講座和集中培訓制度，加強法治教育，提高法治意識。加強鎮村干部普法力度。2022年，水口鎮共組織鎮、村干部集中學法90余（次）。
（二）提升全民學法普法水平
以全民普法教育為主線，以分類學習相關法律知識為重點，深入開展以憲法為核心的法治宣傳教育，積極開展“法律六進”“法治宣傳周”“憲法宣傳周”等系列活動，采取多種形式廣泛宣傳與干部群眾生產生活相關的法律法規，在新時代文明實踐活動、主題黨日等專題學習中，融入法律知識學習，在公務員中重點學習《行政處罰法》和《行政訴訟法》；在青少年學生中重點學習《治安管理處罰法》和《刑法》《預防未成年人犯罪法》的有關內容；在企業經營管理人員中重點學習《安全生產法》《環境保護法》和《民法典》；在群眾中重點宣傳《土地承包法》和《信訪條例》，使廣大群眾的法治意識不斷提高。積極開展普法宣傳活動，在各村（社區）主要街道、路口、住宅小區懸掛橫幅，利用法治長廊、宣傳欄、海報等刊登法治建設內容進行宣傳，設置法治宣傳專欄32個，大型宣傳牌15個，粘貼法治宣傳標語400多條，懸掛橫幅200多條，舉行法治宣傳晚會1場。同時不斷加大未成年人法治宣傳教育力度，我鎮嚴格執行中小學法制副校長制度，全鎮中小學校法治副校長、輔導員配備率達100%，設立學生法制教育基地，法治副校長定期到學校上法制課，有效控制和防范了青少年犯罪。同時，投入600多萬元建成水口鎮禁毒法治文化公園，強化陣地建設中，提升法治惠民服務效能。
五、回顧一年來的工作，我鎮在推進法治政府建設上雖然取得了一定的成績，但還存在亟待解決的問題，主要表現在：一是個別領導干部還存在重抓經濟建設，輕普法依法治理的傾向；二是普法教育工作力度不夠，制約、監督機制還不完善；三是基層民主法治建設還有待提高，村民依法自治意識有待加強。接下來我鎮將繼續深入學習貫徹落實習近平法治思想，堅持用法治引領決策、用法治引導執法、用法治指導調解、用法治帶動發展，依托法治力量推進經濟建設、產業發展、鄉村振興、生態環境保護、社會穩定等重點工作，不斷提高我鎮法治政府建設和依法治理水平，打造平安、和諧水口。
六、下一步工作計劃。（一）進一步加強思想政治建設。把深入貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，踐行習近平法治思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。確保法治政府建設始終在黨的領導下沿著正確方向推進。（二）進一步推進政府職能轉變。全面履行政府職能，切實加強社會管理和公共服務職能。完善社會管理制度，提高社會管理水平，創新公共服務體制，改進公共服務方式，優化公共服務資源配置，加強公共服務設施建設。（三）進一步加強重點對象法治宣傳教育，促進依法治鎮深入開展；做好“法律七進”活動，最廣泛地動員和組織社會力量參與法治宣傳教育，把法治宣傳落實落細。（四）進一步推進普法教育宣傳。著力法律文化建設，緊抓法治宣傳教育這個“薄弱點”，加大對法治宣傳經費投入，結合重要節點開展系列法治宣傳日、宣傳周、宣傳月活動，大力弘揚法治精神，營造良好的法治宣傳環境。
開平市水口鎮人民政府
2022年11月9日
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