今年以來，為深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神，從根本上消除事故隱患，堅決守穩守牢安全發展底線紅線，以高水平安全保障高質量發展，扎實深入開展重大事故隱患專項排查整治2023行動，三埠街道聚焦各個行業領域安全生產重大事故隱患和重點檢查事項，深入生產一線開展精準執法檢查，嚴查各類安全生產非法違法行為，現對安全生產典型執法案例進行曝光。
案例一：粉塵涉爆企業未按規定處理粉塵
【關鍵詞】粉塵涉爆、行政處罰、安全生產
【基本案情】街道執法人員到某家具有限公司開展執法檢查，期間發現該公司存在：1.采用重力沉降室除塵（屬重大安全隱患）；2.未建立并落實粉塵清理制度，作業現場積塵（屬重大安全隱患）的行為。
【要旨】粉塵涉爆企業的主要負責人必須按照國家有關規定制定粉塵清掃制度并定期對作業粉塵進行清掃。
【處罰結果】本案中所涉企業采用重力沉降室除塵的行為違反了《工貿企業粉塵防爆安全規定》第十五條的規定；該公司未建立并落實粉塵清理制度，作業現場積塵嚴重的行為違反了《工貿企業粉塵防爆安全規定》第十八條的規定對該企業作出罰款25000元的行政處罰。
【案件評析】1.不同種類的可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質共用一套除塵系統，不同防火分區的除塵系統互聯互通；2.干式除塵系統未規范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆、抗爆等一種或多種控爆措施；3.除塵系統采用重力沉降室除塵，或者采用干式巷道式構筑物作為除塵風道；4.鋁鎂等金屬粉塵除塵系統未采用負壓除塵方式；其他可燃性粉塵除塵系統采用正壓吹送粉塵時，未規范采取火花探測消除等防范點燃源措施；5.粉碎、研磨、造粒、砂光等易產生機械火花的工藝，未規范采取雜物去除或火花探測消除等防范點燃源措施；6.未按規范制定粉塵清理制度，作業現場和相關設備設施積塵未及時規范清掃；鋁鎂等金屬粉塵的收集、貯存等處置環節未落實防水防潮、通風、氫氣監測等必要的防爆措施。
案例二：企業貨物阻塞消防通道
【關鍵詞】消防通道、一案雙罰
【基本案情】街道執法人員到某制衣公司開展安全生產監督執法檢查，期間發現該公司存在堵塞疏散通道、未設置明顯安全出口指示標志的違法行為。
【要旨】生產經營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口、疏散通道。禁止占用、鎖閉、封堵生產經營場所或者員工宿舍的出口、疏散通道。
【處罰結果】本案中所涉企業堵塞疏散通道、未設置明顯安全出口指示標志的行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第四十二條第二款的規定。依據《中華人民共和國安全生產法》第一百零五條第（二）項的規定，對該企業作出罰款5000元的行政處罰，并對其直接負責的主管人員徐某作出罰款人民幣1500元（壹仟伍佰元）的行政處罰。
【案件警示】《中華人民共和國安全生產法》第四十二條的規定：生產經營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口、疏散通道。禁止占用、鎖閉、封堵生產經營場所或者員工宿舍的出口、疏散通道。消防通道就是生命通道，它是迅速撲救火災、搶救人民群眾生命財產、減少火災損失的重要前提，不能隨便占用，必須時刻保持暢通。如果消防通道被占，將給人民生命財產帶來重大隱患。
案例三：企業有限空間管理不到位
【關鍵詞】有限空間、一案多罰
【基本案情】街道執法人員到某電機有限公司開展安全生產監督執法檢查，期間發現該公司存在未對硫化氫、一氧化碳等中毒風險的有限空間進行辨識并建立安全管理臺賬，以及噴漆、調漆等區域未設置可燃氣體檢測報警裝置的違法行為。
【要旨】工貿企業應當對本企業的有限空間進行辨識，確定有限空間的數量、位置以及危險有害因素等基本情況，建立有限空間管理臺賬，并及時更新；安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業標準；生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員應制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為。
【處罰結果】本案中所涉企業未對存在硫化氫、一氧化碳等中毒風險的有限空間進行辨識并建立安全管理臺賬的行為，違反了《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》第七條的規定。依據《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》第三十條第(一)項的規定，對該企業作出罰款10000元的行政處罰，對該企業有限空間主管人員作出罰款3000元的行政處罰。有限空間場所未設置明顯的安全警示標志的行為，違反了《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》第十九條第（二）項的規定。依據《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》第二十八條第（一）項，對該企業作出罰款5000元的行政處罰。噴漆間未設置可燃氣體報警裝置的行為，違反了《中華人民共和國安全生產法》第三十六條第一款的規定。依據《中華人民共和國安全生產法》第九十九條第（二）項的規定，對該企業作出罰款20000元的行政處罰。
【案件警示】本案中所涉企業未對自身有限空間場所進行辨識、未告知有限空間存在風險并未建立有限空間管理臺賬，是有限空間作業安全意識不到位的表現；未在噴漆車間設置可燃氣體報警裝置，是危險作業安全意識不到位的表現；安全管理人員未及時制止和糾正違反操作規程的行為，是安全管理人員對自身職責不夠熟悉的體現。近年來，工貿企業的有限空間作業事故頻發，做好有限空間的辨識，是避免發生事故的基礎；認清有限空間存在的風險，是避免發生事故的前提；按規程開展有限空間作業，是避免事故發生的核心。可燃性氣體報警裝置是重要的安保設施，可以實時檢測作業過程中釋放的可燃氣體濃度，一旦濃度超標就會報警，確保作業安全。安全管理人員在作業過程中要及時制止和糾正違反操作規程的行為，在安全作業過程中起到至關重要的作用。在此提醒各涉有限空間及有使用可燃氣體的企業，必須按照規定辨識有限空間、懸掛風險告知標識、建立有限空間臺賬及在使用可燃氣體的場所正確安裝可燃氣體報警裝置，切忌貪方便、重利益，最終小隱患釀成大事故。
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