1.范圍 本標準規(guī)定了重大火災隱患的術語和定義、判定原則和程序、判定方法、直接判定要素和綜合判定 要素等。 本標準適用于城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設施、在用工業(yè)與民用建筑（包括人民防空工程）及相關 場所因違反消防法律法規(guī)、不符合消防技術標準而形成的重大火災隱患的判定。 2.規(guī)范性引用文件 下列文件對于本文件的應用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文 件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。 GB/T5907（所有部分） 消防詞匯 GB 8624 建筑材料及制品燃燒性能分級 GB 13690 化學品分類和危險性公示 通則 GB 25506 消防控制室通用技術要求 GB 50016 建筑設計防火規(guī)范 GB 50074 石油庫設計規(guī)范 GB 50084 自動噴水滅火系統(tǒng)設計規(guī)范 GB 50116 火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范 GB 50156 汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范 GB 50222 建筑內(nèi)部裝修設計防火規(guī)范 GB 50974 消防給水及消火栓系統(tǒng)技術規(guī)范 GA 703 住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所消防安全技術要求 3.術語和定義 3.1重大火災隱患 違反消防法律法規(guī)、不符合消防技術標準，可能導致火災發(fā)生或火災危害增大，并由此可能造成重 大、特別重大火災事故或嚴重社會影響的各類潛在不安全因素。 3.2公共娛樂場所 賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運車站候車室、客運碼頭候船廳、民用機場航站樓、體育場館、會堂以 及公共娛樂場所等。 公眾聚集場所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托 兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和 員工集體宿舍，旅游、宗教活動場所等。 生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的廠房和裝置、庫房、儲罐（區(qū)）、商店、專用車站和碼頭，可燃氣體 儲存（儲配）站、充裝站、調(diào)壓站、供應站，加油加氣站等。 發(fā)生火災可能造成重大社會、政治影響和經(jīng)濟損失的場所，如國家機關，城市供水、供電、供氣和供 暖的調(diào)度中心，廣播、電視、郵政和電信建筑，大、中型發(fā)電廠（站）、110kV及以上的變配電站，省級及以 上博物館、檔案館及國家文物保護單位，重要科研單位中的關鍵建筑設施，城市地鐵與重要的城市交通 隧道等。 4.判定原則和程序 a) 現(xiàn)場檢查：組織進行現(xiàn)場檢查，核實火災隱患的具體情況，并獲取相關影像和文字資料； b) 集體討論：組織對火災隱患進行集體討論，做出結論性判定意見，參與人數(shù)不應少于 3人； c) 專家技術論證：對于涉及復雜疑難的技術問題，按照本標準判定重大火災隱患有困難的，應組 織專家成立專家組進行技術論證，形成結論性判定意見。 結論性判定意見應有三分之二以上 的專家同意。 5.判定方法 5 . 1 . 1 重大火災隱患判定應按照第 4章規(guī)定的判定原則和程序?qū)嵤⒏鶕?jù)實際情況選擇直接判定方 法或綜合判定方法。 5 . 1 . 2 直接判定要素和綜合判定要素均應為不能立即改正的火災隱患要素。 5 . 1 . 3 下列情形不應判定為重大火災隱患： a) 依法進行了消防設計專家評審，并已采取相應技術措施的； b) 單位、場所已停產(chǎn)停業(yè)或停止使用的； c) 不足以導致重大、特別重大火災事故或嚴重社會影響的。 5 . 2 . 1 重大火災隱患直接判定要素見第 6章。 5 . 2 . 2 符合第 6章任意一條直接判定要素的，應直接判定為重大火災隱患。 5 . 2 . 3 不符合第 6章任意一條直接判定要素的，應按 5 . 3的規(guī)定進行綜合判定。 5 . 3 . 1 重大火災隱患綜合判定要素見第 7章。 5 . 3 . 2 采用綜合判定方法判定重大火災隱患時，應按下列步驟進行： a) 確定建筑或場所類別； b) 確定該建筑或場所是否存在第 7章規(guī)定的綜合判定要素的情形和數(shù)量； c) 按第 4章規(guī)定的原則和程序，對照 5 . 3 . 3進行重大火災隱患綜合判定； d) 對照 5 . 1 . 3排除不應判定為重大火災隱患的情形。 5 . 3 . 3 符合下列條件應綜合判定為重大火災隱患： a) 人員密集場所存在 7 . 3 . 1~7 . 3 . 9和 7 . 5、7 . 9 . 3規(guī)定的綜合判定要素 3條以上（含本數(shù)，下同）； b) 易燃、易爆危險品場所存在 7 . 1 . 1~7 . 1 . 3 、7 . 4 . 5和 7 . 4 . 6規(guī)定的綜合判定要素 3條以上； c) 人員密集場所、易燃易爆危險品場所、重要場所存在第 7章規(guī)定的任意綜合判定要素 4條 以上； d) 其他場所存在第 7章規(guī)定的任意綜合判定要素 6條以上。 5 . 3 . 4 發(fā)現(xiàn)存在第 7章以外的其他違反消防法律法規(guī)、不符合消防技術標準的情形，技術論證專家組 可視情節(jié)輕重，結合 5 . 3 . 3做出綜合判定。 6.直接判定要素 7.綜合判定要素 7 . 1 . 1 未按國家工程建設消防技術標準的規(guī)定或城市消防規(guī)劃的要求設置消防車道或消防車道被堵 塞、占用。 7 . 1 . 2 建筑之間的既有防火間距被占用或小于國家工程建設消防技術標準的規(guī)定值的 80%,明火和散 發(fā)火花地點與易燃易爆生產(chǎn)廠房、裝置設備之間的防火間距小于國家工程建設消防技術標準的規(guī)定值。 7 . 1 . 3 在廠房、庫房、商場中設置員工宿舍，或是在居住等民用建筑中從事生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等活動，且 不符合 GA703的規(guī)定。 7 . 1 . 4 地下車站的站廳乘客疏散區(qū)、站臺及疏散通道內(nèi)設置商業(yè)經(jīng)營活動場所。 7 . 2 . 1 原有防火分區(qū)被改變并導致實際防火分區(qū)的建筑面積大于國家工程建設消防技術標準規(guī)定值 的 50% 。 7 . 2 . 2 防火門、防火卷簾等防火分隔設施損壞的數(shù)量大于該防火分區(qū)相應防火分隔設施總數(shù)的 50%。 7 . 2 . 3 丙、丁、成類廠房內(nèi)有火災或爆炸危險的部位未采取防火分隔等防火防爆技術措施。 7 . 3 . 2 人員密集場所內(nèi)疏散樓梯間的設置形式不符合國家工程建設消防技術標準的規(guī)定。 7 . 3 . 3 除 6 . 5規(guī)定外的其他場所或建筑物的安全出口數(shù)量或?qū)挾炔环蠂夜こ探ㄔO消防技術標準的 規(guī)定，或既有安全出口被封堵。 7 . 3 . 4 按國家工程建設消防技術標準的規(guī)定，建筑物應設置獨立的安全出口或疏散樓梯而未設置。 7 . 3 . 5 商店營業(yè)廳內(nèi)的疏散距離大于國家工程建設消防技術標準規(guī)定值的 125%。 7 . 3 . 6 高層建筑和地下建筑未按國家工程建設消防技術標準的規(guī)定設置疏散指示標志、應急照明，或 所設置設施的損壞率大于標準規(guī)定要求設置數(shù)量的 30%;其他建筑未按國家工程建設消防技術標準的 規(guī)定設置疏散指示標志、應急照明，或所設置設施的損壞率大于標準規(guī)定要求設置數(shù)量的 50%。 7 . 3 . 7 設有人員密集場所的高層建筑的封閉樓梯間或防煙樓梯間的門的損壞率超過其設置總數(shù)的 20%,其他建筑的封閉樓梯間或防煙樓梯間的門的損壞率大于其設置總數(shù)的 50%。 7 . 3 . 8 人員密集場所內(nèi)疏散走道、疏散樓梯間、前室的室內(nèi)裝修材料的燃燒性能不符合 GB50222的 規(guī)定。 7 . 3 . 9 人員密集場所的疏散走道、樓梯間、疏散門或安全出口設置柵欄、卷簾門。 7 . 3 . 10 人員密集場所的外窗被封堵或被廣告牌等遮擋。 7 . 3 . 11 高層建筑的消防車道、救援場地設置不符合要求或被占用，影響火災撲救。 7 . 3 . 12 消防電梯無法正常運行。 7 . 4 . 1 未按國家工程建設消防技術標準的規(guī)定設置消防水源、儲存泡沫液等滅火劑。 7 . 4 . 2 未按國家工程建設消防技術標準的規(guī)定設置室外消防給水系統(tǒng)，或已設置但不符合標準的規(guī)定 或不能正常使用。 7 . 4 . 3 未按國家工程建設消防技術標準的規(guī)定設置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)，或已設置但不符合標準的規(guī)定或不能正常使用。 7 . 4 . 4 除旅館、公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所外，其他場所未按國家工程建設消防技術標準 的規(guī)定設置自動噴水滅火系統(tǒng)。 7 . 4 . 5 未按國家工程建設消防技術標準的規(guī)定設置除自動噴水滅火系統(tǒng)外的其他固定滅火設施。 7 . 4 . 6 已設置的自動噴水滅火系統(tǒng)或其他固定滅火設施不能正常使用或運行。 人員密集場所、高層建筑和地下建筑未按國家工程建設消防技術標準的規(guī)定設置防煙、排煙設施， 或已設置但不能正常使用或運行。 7 . 6 . 1 消防用電設備的供電負荷級別不符合國家工程建設消防技術標準的規(guī)定。 7 . 6 . 2 消防用電設備未按國家工程建設消防技術標準的規(guī)定采用專用的供電回路。 7 . 6 . 3 未按國家工程建設消防技術標準的規(guī)定設置消防用電設備末端自動切換裝置，或已設置但不符 合標準的規(guī)定或不能正常自動切換。 7 . 7 . 1 除旅館、公共娛樂場所、商店、其他地下人員密集場所以外的其他場所未按國家工程建設消防技 術標準的規(guī)定設置火災自動報警系統(tǒng)。 7 . 7 . 2 火災自動報警系統(tǒng)不能正常運行。 7 . 7 . 3 防煙排煙系統(tǒng)、消防水泵以及其他自動消防設施不能正常聯(lián)動控制。 7 . 8 . 1 社會單位未按消防法律法規(guī)要求設置專職消防隊。 7 . 8 . 2 消防控制室操作人員未按 GB25506的規(guī)定持證上崗。 7 . 9 . 1 生產(chǎn)、儲存場所的建筑耐火等級與其生產(chǎn)、儲存物品的火災危險性類別不相匹配，違反國家工程 建設消防技術標準的規(guī)定。 7 . 9 . 2 生產(chǎn)、儲存、裝卸和經(jīng)營易燃易爆危險品的場所或有粉塵爆炸危險場所未按規(guī)定設置防爆電氣 設備和泄壓設施，或防爆電氣設備和泄壓設施失效。 7 . 9 . 3 違反國家工程建設消防技術標準的規(guī)定使用燃油、燃氣設備，或燃油、燃氣管道敷設和緊急切斷 裝置不符合標準規(guī)定。 7 . 9 . 4 違反國家工程建設消防技術標準的規(guī)定在可燃材料或可燃構件上直接敷設電氣線路或安裝電 氣設備，或采用不符合標準規(guī)定的消防配電線纜和其他供配電線纜。 7 . 9 . 5 違反國家工程建設消防技術標準的規(guī)定在人員密集場所使用易燃、可燃材料裝修、裝飾。
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