今年以來(lái)，龍勝鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，緊扣全力護(hù)航黨的二十大這一主線，適應(yīng)全面依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨的新要求，準(zhǔn)確把握中央、省“一規(guī)劃兩綱要”提出的總體目標(biāo)，緊緊圍繞江門(mén)市委“１＋６＋３”工作部署和開(kāi)平市委“六大行動(dòng)”工作要求，多措并舉扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。現(xiàn)根據(jù)《廣東省法治政府建設(shè)情況定期報(bào)告規(guī)定》《廣東省法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度工作指引》有關(guān)規(guī)定以及法治政府建設(shè)的相關(guān)要求，將龍勝鎮(zhèn)推進(jìn)２０２２年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）深入學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī)，提高法治理論水平。一是堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿工作始終，完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)列入黨委中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃和重要內(nèi)容，堅(jiān)持自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，深刻理解、準(zhǔn)確把握《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（２０２１—２０２５年）》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷、習(xí)近平法治思想、《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》等的重要意義和豐富內(nèi)涵，截至１１月鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組組織集中學(xué)習(xí)１７次。多次組織召開(kāi)黨委會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。１１月初，龍勝鎮(zhèn)召開(kāi)傳達(dá)貫徹黨的二十大精神會(huì)議，對(duì)學(xué)習(xí)宣傳工作進(jìn)行動(dòng)員和謀劃，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黨的二十大關(guān)于堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的內(nèi)涵，把全鎮(zhèn)力量凝聚到黨的二十大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)。二是堅(jiān)持與法治實(shí)踐相結(jié)合，把法治實(shí)踐成效作為檢驗(yàn)國(guó)家工作人員學(xué)法用法工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)國(guó)家工作人員結(jié)合崗位需求開(kāi)展學(xué)法考試和用法活動(dòng)，嚴(yán)格按照法律規(guī)定履行職責(zé)，不斷提高社會(huì)治理法治化水平。嚴(yán)格落實(shí)干部法律知識(shí)考試制度，定期組織干部參與學(xué)法用法考試，２０２２年龍勝鎮(zhèn)國(guó)家工作人員學(xué)法考試參加率１００％、優(yōu)秀率１００％。三是堅(jiān)持推動(dòng)習(xí)近平法治思想教育走深走實(shí)，通過(guò)紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)、書(shū)記講黨課、農(nóng)村黨員干部進(jìn)駐鎮(zhèn)委黨校輪訓(xùn)、“晚間課堂”等形式，組織黨員干部深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。持續(xù)加強(qiáng)法治宣傳陣地建設(shè)，充分利用鎮(zhèn)、村居ＬＥＤ顯示屏、法治宣傳欄、鎮(zhèn)法治文化廣場(chǎng)等載體，將習(xí)近平法治思想作為重點(diǎn)宣傳內(nèi)容，在全鎮(zhèn)營(yíng)造學(xué)法用法的熱烈氛圍。四是強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹新施行、新修訂的法律法規(guī)。結(jié)合我市“八五”普法工作要求，深入開(kāi)展法治宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)，通過(guò)講座、派發(fā)傳單、廣播、ＬＥＤ等各種形式，積極開(kāi)展《中華人民共和國(guó)憲法》《民法典》《反有組織犯罪法》《安全生產(chǎn)法》《未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》《禁毒法》《信訪工作條例》等法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)，如開(kāi)展以“憲法進(jìn)校園，法德潤(rùn)童心 ”為主題的普法宣傳活動(dòng)、開(kāi)展以“美好生活·民法典相伴”為主題的民法典普法宣傳活動(dòng)。今年以來(lái)，開(kāi)展普法活動(dòng)３０多場(chǎng)，發(fā)放普法宣傳資料約１萬(wàn)份，營(yíng)造濃厚的法治宣傳氛圍。
（二）依法履行政府職能，優(yōu)化政府服務(wù)效能。一是嚴(yán)格執(zhí)行《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》，按照新版負(fù)面清單規(guī)范審批行為，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，確保新版負(fù)面清單實(shí)施工作落實(shí)到位，破除民間資本進(jìn)入重點(diǎn)領(lǐng)域的隱形障礙。按照市推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋的要求，大力推廣“一網(wǎng)通辦”“粵商通”“灣區(qū)通”“微信智能辦照”和全程電子化登記，全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，推進(jìn)“減證便民”。暢通辦事綠色通道，實(shí)行網(wǎng)上預(yù)約、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)約、提早預(yù)約、隨時(shí)預(yù)約的便民措施，有效提高企業(yè)、群眾到鎮(zhèn)公共服務(wù)中心服務(wù)大廳的辦事效率。二是創(chuàng)新“黨建＋網(wǎng)格＋服務(wù)”工作模式，統(tǒng)籌基層治理網(wǎng)格化管理，將全鎮(zhèn)劃分２０個(gè)網(wǎng)格，以推行“雪亮工程”ＡＩ智能監(jiān)控?cái)?shù)字鄉(xiāng)村項(xiàng)目為抓手，“四維矩陣”服務(wù)覆蓋人數(shù)２．１萬(wàn)人，初步實(shí)現(xiàn)“四網(wǎng)合一，一網(wǎng)多能”，實(shí)現(xiàn)全域布點(diǎn)、整合共享、延伸開(kāi)發(fā)、拓展應(yīng)用，為基層安上“慧眼”。
（三）提高依法行政水平，加強(qiáng)法治政府建設(shè)。一是建立健全政府法律顧問(wèn)機(jī)制，與廣東維盛律師事務(wù)所簽訂法律顧問(wèn)合同，并由該律所的指派吳永、賴(lài)雨峰兩位律師擔(dān)任鎮(zhèn)政府法律顧問(wèn)，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)參與重大決策、重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目、重大合同洽談和規(guī)范性文件起草論證、處理訴訟和復(fù)議、行政執(zhí)法、重大事項(xiàng)合法性審查等法律事務(wù)的職責(zé)作用。全年，鎮(zhèn)法律顧問(wèn)完成鎮(zhèn)行政執(zhí)法、決策事項(xiàng)合法性審查１０件。二是嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，促使行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人客觀、全面地了解行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，推進(jìn)行政機(jī)關(guān)改進(jìn)行政執(zhí)法方式，提高行政執(zhí)法水平，促進(jìn)依法行政，從源頭上減少行政爭(zhēng)議。２０２２年，鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭共４次，出庭應(yīng)訴率達(dá)１００％。三是落實(shí)敗訴行政案件和行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴年度報(bào)告制度，按要求向上級(jí)部門(mén)報(bào)告相關(guān)情況，強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)對(duì)敗訴案件的整改并建立長(zhǎng)效機(jī)制；四是積極主動(dòng)履行生效判決，對(duì)法院的生效判決，積極主動(dòng)履行法律義務(wù)，保證當(dāng)事人的合法權(quán)益及時(shí)得到維護(hù)。
（四）規(guī)范行政執(zhí)法建設(shè)，推進(jìn)公正文明執(zhí)法。一是按上級(jí)規(guī)范化建設(shè)的要求，逐步配齊、配強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍人員和執(zhí)法裝備，推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化。為適應(yīng)新形勢(shì)下行政執(zhí)法工作的需要，今年７月份我鎮(zhèn)啟用新的行政執(zhí)法服務(wù)中心大樓，建筑面積約為２９０平方米，按照“規(guī)范辦案區(qū)、優(yōu)化辦公區(qū)、保障生活區(qū)”的綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)原則，規(guī)范化建設(shè)了各類(lèi)功能室，為龍勝鎮(zhèn)開(kāi)展綜合行政執(zhí)法工作和提升基層執(zhí)法效能夯實(shí)了硬件基礎(chǔ)。二是加快推進(jìn)行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”使用全覆蓋，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)與后臺(tái)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)，高效、快捷地處理行政執(zhí)法事務(wù)，做到快速出擊、科學(xué)取證、準(zhǔn)確定性，切實(shí)提高工作效率和執(zhí)法辦案效能，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)辦案三級(jí)行政執(zhí)法主體全覆蓋。截至１０月底，龍勝鎮(zhèn)通過(guò)行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”完成行政檢查３７８宗，處罰９宗。
（五）依法調(diào)解社會(huì)糾紛，健全矛盾解決機(jī)制。通過(guò)構(gòu)建“信訪超市＋外送服務(wù)”網(wǎng)格化工作體系，建立健全源頭防控、糾紛化解等社會(huì)矛盾綜合治理機(jī)制，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。今年以來(lái)，依法處理群眾來(lái)信來(lái)訪、矛盾糾紛、１２３４５政府服務(wù)熱線問(wèn)題共１４４件，做到“事事有著落，件件有回音”。
二、推進(jìn)法治政府建設(shè)中存在的問(wèn)題不足
一是依法行政的基礎(chǔ)性工作還需要進(jìn)一步完善，特別是梳理執(zhí)法依據(jù)、履行執(zhí)法責(zé)任、界定執(zhí)法職責(zé)、規(guī)范執(zhí)法程序和文書(shū)等行政執(zhí)法責(zé)任制基礎(chǔ)性工作還有待加強(qiáng)。二是法治工作專(zhuān)業(yè)人才缺乏，相關(guān)人員的依法行政水平和業(yè)務(wù)水平與之相比有待進(jìn)一步提高，尤其是在相關(guān)知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)上還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、單位主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)有關(guān)情況
鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人高度重視法治政府建設(shè)和依法行政工作，切實(shí)履行法治建設(shè)第一人職責(zé)，按要求就履行法治建設(shè)第一人職責(zé)對(duì)市委、市政府進(jìn)行述職述法。鎮(zhèn)黨委書(shū)記堅(jiān)持對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，及時(shí)研究解決有關(guān)重大法治建設(shè)問(wèn)題。２０２２年１０月１４日，江門(mén)市江海區(qū)人民法院開(kāi)庭審理我鎮(zhèn)一起行政訴訟案件，鎮(zhèn)長(zhǎng)親自代表鎮(zhèn)人民政府出庭應(yīng)訴。此次出庭應(yīng)訴，是鎮(zhèn)長(zhǎng)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的有力表現(xiàn)，充分體現(xiàn)了鎮(zhèn)政府自覺(jué)接受司法監(jiān)督，努力打造高質(zhì)量法治政府的決心。
四、２０２３年度法治政府建設(shè)工作思路
一是完善政府決策機(jī)制，進(jìn)一步完善重大行政決策合法性審查機(jī)制。二是不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。三是加大法治人才培養(yǎng)力度。四是進(jìn)一步優(yōu)化基層社會(huì)治理網(wǎng)格化管理機(jī)制。五是深化建設(shè)“信訪超市＋外送服務(wù)”模式。
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