解讀文本：關(guān)于調(diào)整開平市市區(qū)禁限行交通管制措施的通告
為適應(yīng)我市城市發(fā)展的需要，有效改善道路交通秩序，規(guī)范車輛禁限行區(qū)域管控工作，切實(shí)保障人民群眾出行安全順暢，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》和《廣東省道路交通安全條例》等法律法規(guī)，結(jié)合道路實(shí)際，對(duì)市區(qū)道路禁限行區(qū)域進(jìn)行調(diào)整，制定了《關(guān)于調(diào)整開平市市區(qū)禁限行交通管制措施的通告》（以下簡稱《通告》），現(xiàn)就主要內(nèi)容解讀如下：
一、《通告》制定背景
為貫徹落實(shí)國務(wù)院《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》（國發(fā)〔2022〕12號(hào)）、公安部《2022年服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤重點(diǎn)措施》（公通字〔2022〕17號(hào)）和公安部交通管理局《關(guān)于進(jìn)一步便利部分中型廂式貨車在城市道路通行的通知》（公交管〔2024〕42號(hào)）等文件精神，切實(shí)推進(jìn)公安部便民利企有關(guān)改革部署落地實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范市區(qū)車輛禁限行區(qū)域管控工作，統(tǒng)籌兼顧城市物流配送貨運(yùn)通行需求和群眾日常需求，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，切實(shí)保障道路交通安全暢通。
二、主要內(nèi)容解讀
（一）主要內(nèi)容概述
根據(jù)市區(qū)道路不同區(qū)域的特點(diǎn)，制定“全天候禁行”和“7時(shí)至19時(shí)限行”兩種寬嚴(yán)相濟(jì)的管理模式，具體如下：
1.對(duì)重、中型貨車（整車長度不超過6米、寬度不超過2.2米、高度不超過2.8米的中型廂式貨車除外）、低速貨車、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車、拖拉機(jī)實(shí)施禁、限行管制措施。
2.對(duì)長振路－光華路－新海西路－G325國道－三江大道－僑園路－環(huán)城公路－富強(qiáng)路－中山大道－開平大橋－沿江東路－新港路－長振橋－長振路所形成的閉環(huán)區(qū)域以內(nèi)道路和橋梁（G325國道、環(huán)城公路、新港路不含邊界道路，其他路段含邊界道路）實(shí)施全天候禁行。
3.對(duì)廣場(chǎng)南路、義祠紅綠燈路口以北的良園路、市徽紅綠燈路口以北的東興大道、翠山湖管委會(huì)的翠湖一路、翠湖二路實(shí)施7時(shí)至19時(shí)限行。
4.禁止、限制通行的車輛因生產(chǎn)生活、市政工程建設(shè)等確需在禁限行區(qū)域路段、時(shí)間通行或停靠的，應(yīng)提供相應(yīng)的證明材料并取得公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)的車輛通行證（碼），按指定的路線、時(shí)間通行。
服務(wù)上述區(qū)域、路段的環(huán)衛(wèi)車、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)車、執(zhí)行緊急任務(wù)的軍車、警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車等特種車輛不受禁限行區(qū)域、時(shí)段的限制。
（二）法律依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第五條、第三十九條，《廣東省道路交通安全條例》第三條、第二十條的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)道路和交通流量的具體情況，可以對(duì)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施。國務(wù)院《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》（國發(fā)〔2022〕12號(hào)）、公安部《2022年服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤重點(diǎn)措施》（公通字〔2022〕17號(hào)）和公安部交通管理局《關(guān)于進(jìn)一步便利部分中型廂式貨車在城市道路通行的通知》（公交管〔2024〕42號(hào)）等文件，是本《通告》起草所依據(jù)的法律法規(guī)和政策依據(jù)。
三、制定必要性和可行性
（一）必要性
1.緩解市區(qū)交通壓力。因市區(qū)道路規(guī)劃建設(shè)較早，路網(wǎng)規(guī)劃已日漸不適應(yīng)道路交通發(fā)展的實(shí)際需求，道路普遍狹窄，大部分橋梁的荷載有限，不適合中、重型貨車等車輛通行。通過優(yōu)化相關(guān)禁限行措施，可以有效提高道路通行效率，緩解交通壓力。
2.預(yù)防和減少道路交通事故。中、重型貨車等車輛體積大、重心高、視線盲區(qū)多、制動(dòng)距離較長，緊急制動(dòng)過程中易發(fā)生側(cè)翻等危險(xiǎn)情況，存在較大的安全隱患。市區(qū)道路人流、車流量較大，易引發(fā)嚴(yán)重道路交通事故，實(shí)施禁限行措施可降低事故風(fēng)險(xiǎn)。
3.填補(bǔ)相關(guān)規(guī)范性文件的空白。長期以來主要以設(shè)置交通標(biāo)志的形式來實(shí)施禁限行道路的管控，缺乏地方性規(guī)范性文件支撐。為確保管控工作有規(guī)可依、規(guī)范運(yùn)行，有必要結(jié)合實(shí)際制定規(guī)范性文件以鞏固落實(shí)。
（二）可行性
1.對(duì)G325國道、環(huán)城公路、新港路不含邊界道路的措施，為中、重型貨車等車輛提供繞行市區(qū)道路的條件，既能夠滿足過境車輛的通行需求，又能夠保障區(qū)域交通的順暢銜接。
2.對(duì)因生產(chǎn)生活、市政工程建設(shè)等確需在禁限行區(qū)域路段、時(shí)間通行或停靠的車輛，在提供相應(yīng)的證明材料并取得公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)的車輛通行證（碼）后，可以按指定的路線、時(shí)間通行，既保障了服務(wù)上述區(qū)域、路段的環(huán)衛(wèi)車、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)車、執(zhí)行緊急任務(wù)的軍車、警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車等特種車輛的特殊需求，又確保了管控措施的靈活性與合理性。
四、咨詢方式
如有未明事項(xiàng)，歡迎聯(lián)系開平市公安局交通管理大隊(duì)進(jìn)行咨詢，電話：0750-2327763。
政策文件鏈接: http://m.69525.cn/kpszfw/zwgk/fggw/gfxwj/content/post_3338317.html
音頻解讀鏈接: http://m.69525.cn/kpszfw/zwgk/fggw/zcjd/content/post_3339876.html
圖解鏈接: http://m.69525.cn/kpszfw/zwgk/fggw/zcjd/content/post_3341283.html#
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