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解讀文本：關于審定《江門翠山湖高新區高質量發展 扶持獎勵實施辦法》的解讀
2020年12月，經廣東省人民政府批復，同意認定開平 翠山湖科技產業園為省級高新技術產業開發區，定名為江門 翠山湖高新技術產業開發區(簡稱“江門翠山湖高新區”), 實行現行的省級高新區政策。籍此契機，翠山湖高新區迎來 了新一輪高質量開發建設的紅利期和窗口期。
為進一步鞏固省級高新區創建成果、按更高層級高新區 要求配置創新要素、推動翠山湖高新區全面高質量開發，翠 山湖管委會參考廣東省、江門市和開平市相關政策并結合高 新區實際情況起草了《江門翠山湖高新區高質量發展扶持獎 勵實施辦法》(以下簡稱《辦法》)。現解讀如下：
一、起草背景
2020年5月25日，圍繞省級高新區創建工作，省科技 廳委托省科技情報研究所組織專家對翠山湖進行了實地考 察。專家綜合意見為翠山湖近年來發展進步快，但仍需在頂 層設計、政策體系等方面加快建設，優化完善重大科研平臺 布局，提升孵化育成體系質量，提升園區檢驗檢測、技術咨 詢、成果轉化、科技金融等公共技術支撐服務能力，鼓勵企業開展知識產權創造，加強與國內外高水平高校、科研院所、 龍頭企業合作，加快建設新型研發機構、工業研究院、人才 聯合培養平臺等等，要為翠山湖建設成為“一流高科技園區” 提供政策保障。
二、起草依據
1. 《廣東省科學技術廳廣東省財政廳關于科技企業孵 化器、眾創空間后補助試行辦法(修訂)》(粵科規范字(2018) 1號);
2.《江門市促進企業上規模專項資金實施細則》;
3.《江門市促進高新技術企業發展細則(試行)》(江科 (2020)38號);
4.《江門市關于科技創新平臺建設資助實施辦法》(江 科(2020)117號);
5.《江門市人民政府金融工作局江門市科學技術局江 門市財政局江門市統計局人民銀行江門市中心支行關于 印發<支持上市企業、上市后備企業、股權掛牌企業和信用 良好級企業開展研發融資的獎補辦法>的通知》;
6.《關于鼓勵我市企業在多層次資本市場上市掛牌的實 施意見》(江金函(2020)21號);
7.《江門市人民政府關于印發江門市鼓勵和促進總部經 濟發展實施辦法的通知》(江府(2019)33號);
8.《江門市人民政府印發關于進一步促進科技創新推動高質量發展工作措施的通知》(江府(2019)24號);
9.《江門市人民政府關于印發<關于進一步集聚新時代 人才建設人才強市的意見>的通知》(江府(2019)1號);
10.《江門市促進電子商務發展的若干措施》(江商務服 貿(2020〕55號);
11.《關于印發<江門市知識產權局江門市財政局關于 專利扶持實施辦法>的通知》(江知規字(2019)1號)
三、主要內容
《辦法(送審稿)》共十三章四十八條。主要規定了高 質量發展扶持獎勵的范圍、條件和標準，明確了扶持獎勵申 請的要求和管理等方面的內容，具體如下：
第一章 總則，主要說明了《辦法》的出臺目的，明確 了推進翠山湖高新區高質量發展工作的指導思想和工作目 標。
第二章 科技企業孵化器、眾創空間，明確了孵化器、 眾創空間和孵化企業扶持獎勵的范圍、條件和標準。
第三章 工業企業小升規，明確了工業企業在當年新升 規和下一年度繼續保持規上，且工業增加值增長超過10% (含)的工業企業的獎勵標準。
第四章 高新技術企業，明確了高新技術企業的認定要 求和獎勵標準。
第五章 科技創新平臺，明確了科技創新平臺的范圍以及扶持的條件和標準。
第六章 上市企業，明確了上市企業獎勵的范圍、條件 和標準。
第七章 總部企業，明確了總部企業認定的規定和獎勵 的范圍、條件和標準。
第八章 科研院所(檢測中心),明確了科研院所(檢 測中心)扶持獎勵的范圍、條件和標準。
第九章 跨境電商，明確了跨境電商扶持的范圍、條件 和標準。
第十章 專利扶持及獎勵，明確了專利相關的扶持獎勵 的范圍、條件和標準。
第十一章 人才，明確了人才相關的獎勵范圍、條件和 標準。
第十二章 申報程序，明確了符合政策條件的單位或個 人申請相關的扶持獎勵的程序，主要包括：提交申請、審查 評審、核定上報、資金發放四個環節。
第十三章 監督管理，規定了《辦法》的實施時間，明 確了申請扶持獎勵的監督規定和相關管理要求。
聯系人：翠山湖管委會投資促進局 趙先生(0750-2883088)
