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圖解：關于印發(fā)《關于江門市推動企業(yè)利用資本市場高質量發(fā)展專項資金管理辦法》的通知
解讀文本：關于印發(fā)《關于江門市推動企業(yè)利用資本市場高質量發(fā)展專項資金管理辦法》的通知
聯(lián)系方式：0750-3398935
江金函[2021]61號
各市（區(qū)）人民政府，各有關單位：
經江門市人民政府同意，現(xiàn)將《江門市金融工作局 江門市財政局關于推動企業(yè)利用資本市場高質量發(fā)展專項資金管理辦法》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行，積極發(fā)動符合條件的企業(yè)申報。
江門市金融工作局 江門市財政局
2021年9月1日
公開方式：主動公開
江門市推動企業(yè)利用資本市場高質量發(fā)展專項資金管理辦法
第一章 總 則
第一條為貫徹落實《國務院關于進一步提高上市公司質量的意見》《江門市人民政府關于推動企業(yè)利用資本市場實現(xiàn)高質量發(fā)展“金種子”三年行動方案》,推動上市公司做優(yōu)做強，支持優(yōu)質企業(yè)上市，讓我市更多企業(yè)站上資本舞臺，設立推動企業(yè)利用資本市場高質量發(fā)展專項資金（以下稱專項資金）。為規(guī)范專項資金的使用管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《江門市市級財政專項資金管理辦法（試行）》等文件要求，制訂本辦法。
第二條本辦法所稱的專項資金，是指由江門市本級、各市（區(qū)）兩級財政根據(jù)相應獎補類別安排，對我市注冊企業(yè)進行股份制改造、境內上市、在多層次資本市場上市掛牌、上市公司再融資及上市公司自然人股東減持的獎勵。
對上市公司自然人股東減持的獎勵資金，減持形成經濟發(fā)展貢獻部分所在地為蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)的，按市、區(qū)共享稅收基本分成比例分擔，減持形成經濟發(fā)展貢獻部分所在地為臺山市、開平市、鶴山市、恩平市的，由對應市全額承擔。對其他獎勵資金，市本級與蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)分別按市、區(qū)共享稅收基本分成比例分擔，市本級與臺山市、開平市、鶴山市、恩平市按照2:8比例分擔。
第三條本辦法適用于《江門市人民政府關于印發(fā)〈推動企業(yè)利用資本市場實現(xiàn)高質量發(fā)展“金種子”三年行動方案〉的通知》（江府〔2020〕37號）實施之日起符合條件的企業(yè)申請。
第四條專項資金的使用管理堅持依法依規(guī)、注重實效、公開透明、規(guī)范管理原則，嚴格遵守國家有關法律法規(guī)與規(guī)章制度。
第二章 職責分工
第五條江門市金融工作局職責：
（一）負責專項資金的具體管理，牽頭制定、修改資金管理辦法，開展專項資金預算申報、編制分配使用計劃及執(zhí)行；
（二）負責指導企業(yè)開展專項資金的申報工作；
（三）負責開展專項資金審核工作；
（四）負責專項資金績效管理和信息公開。
第六條江門市財政局及各市（區(qū)）財政部門職責：
（一）負責安排本級專項資金預算；
（二）負責按照國庫集中支付和財政資金管理有關規(guī)定及時撥付專項資金；
（三）負責對預算執(zhí)行和績效目標實現(xiàn)情況進行監(jiān)控通報，組織開展績效評價和抽查等。
第七條各市（區(qū)）業(yè)務主管部門職責：
（一）負責編制本級專項資金預算；
（二）協(xié)助專項資金的審核工作；
（三）及時將市級及本級專項資金撥付至企業(yè)。
第三章 企業(yè)股份制改造獎勵標準及申報流程
第八條對納入“金種子庫”并在本辦法有效期內完成股份制改造、取得股份公司營業(yè)執(zhí)照并與專業(yè)中介機構簽訂上市服務協(xié)議的企業(yè)，給予一次性獎勵30萬元。
第九條企業(yè)股份制改造獎勵資金申請、審核、公示流程，按以下程序辦理：
（一）企業(yè)完成股份制改造后，填寫《推動企業(yè)利用資本市場高質量發(fā)展專項資金申請表》（見附件），并連同股份公司營業(yè)執(zhí)照、上市服務協(xié)議向市金融工作局提交申請。
（二）市金融工作局對企業(yè)提交材料進行核實，并匯總相關市（區(qū)）政府及市財政局意見，擬定獎勵名單后，在市政府門戶網站公示5個工作日。公示期間收到投訴或異議的，由市金融工作局按規(guī)定核實處理。公示無異議或明確異議處理意見后，將獎勵名單報市政府。市政府同意后，市金融工作局申請將獎勵資金劃到相關市（區(qū)）業(yè)務主管部門，由相關市（區(qū)）業(yè)務主管部門將兩級獎勵資金一并撥付給企業(yè)。
第四章 企業(yè)在境內上市獎勵標準及申報流程
第十條我市企業(yè)在境內上市獎勵標準：
（一）第一階段：進入上市輔導并取得省證監(jiān)局輔導確認函的企業(yè)，獎勵100萬元。
（二）第二階段：向審核部門申報IPO并取得受理申報確認函的企業(yè)，獎勵200萬元。
（三）第三階段：已在境內成功掛牌上市的企業(yè)，獎勵100萬元。
（四）對于在創(chuàng)業(yè)板或科創(chuàng)板成功上市的企業(yè)，在本條第（一）至（三）項基礎上再獎勵100萬元。
（五）異地上市企業(yè)將注冊地遷入江門市的，享受本條全過程獎勵；由H股回歸A股且募投項目落在江門市的，享受本條全過程獎勵。
第十一條企業(yè)在境內上市獎勵資金申請、審核、公示流程，按以下程序辦理：
企業(yè)按完成境內上市階段情況，填寫《推動企業(yè)利用資本市場高質量發(fā)展專項資金申請表》（見附件），并連同公司營業(yè)執(zhí)照、相關階段的佐證材料提交至市金融工作局。由市金融工作局匯總相關市（區(qū)）政府及市財政局意見，對材料進行核實后，在市政府門戶網站公示5個工作日。公示期間收到投訴或異議的，由市金融工作局按規(guī)定核實處理。公示無異議或明確異議處理意見后，將獎勵名單報市政府。市政府同意后，市金融工作局申請將獎勵資金劃到相關市（區(qū)）業(yè)務主管部門，由相關市（區(qū)）業(yè)務主管部門將兩級獎勵資金一并撥付給企業(yè)。
第十二條企業(yè)符合本辦法第十條分階段獎勵條件的，可分別申請相應階段的獎勵；同時符合多個階段獎勵條件的，可同時申請多個獎勵，同一企業(yè)每階段只能申請一次獎勵。
第五章 企業(yè)多層次資本市場上市掛牌獎勵標準及申報流程
第十三條企業(yè)多層次資本市場上市掛牌獎勵標準：
（一）對完成股份制改造并在廣東股權交易中心科技創(chuàng)新專板掛牌的企業(yè)，獎勵5萬元。
（二）對在新三板精選層掛牌的企業(yè)，獎勵30萬元。
第十四條企業(yè)多層次資本市場上市掛牌獎勵資金申請、審核、公示流程，按以下程序辦理：
企業(yè)在廣東股權交易中心科技創(chuàng)新專板或新三板精選層掛牌的，填寫《推動企業(yè)利用資本市場高質量發(fā)展專項資金申請表》（見附件），并連同公司營業(yè)執(zhí)照、上市掛牌的佐證材料提交至市金融工作局。由市金融工作局匯總相關市（區(qū)）政府及市財政局意見，對材料進行初審無誤后，在市政府門戶網站公示5個工作日 。公示期間收到投訴或異議的，由市金融工作局按規(guī)定核實處理。公示無異議或明確異議處理意見后，將獎勵名單報市政府。市政府同意后，市金融工作局申請將獎勵資金劃到相關市（區(qū)）業(yè)務主管部門，由相關市（區(qū)）業(yè)務主管部門將兩級獎勵資金一并撥付給企業(yè)。
第六章 再融資獎勵標準及申報流程
第十五條上市公司經審核部門（證監(jiān)會、上交所、深交所）批準實現(xiàn)再融資的（包括上市公司公開增發(fā)、非公開發(fā)行、配股、優(yōu)先股、公司債、可轉換公司債等），再融資金額60%以上投放在江門地區(qū)的，按照再融資金額的2‰給予獎勵。同一批準文件中含多次再融資發(fā)行的只能申請一次獎勵。對同一企業(yè)再融資獎勵金額每年最高不超過300萬元。
第十六條再融資獎勵申請、審核、公示流程，按以下程序辦理：
企業(yè)填寫《推動企業(yè)利用資本市場高質量發(fā)展專項資金申請表》（見附件），并連同再融資的募集及投放說明、批復文件、公司營業(yè)執(zhí)照復印件提交至市金融工作局。由市金融工作局匯總相關市（區(qū)）政府及市財政局意見，對材料核實后，在市政府門戶網站公示5個工作日。公示期間收到投訴或異議的，由市金融工作局按規(guī)定核實處理。公示無異議或明確異議處理意見后，將獎勵名單報市政府。市政府同意后，市金融工作局申請將獎勵資金劃到相關市（區(qū)）業(yè)務主管部門，由相關市（區(qū)）業(yè)務主管部門將兩級獎勵資金一并撥付給企業(yè)。
第七章 上市公司自然人股東減持獎勵標準及申報流程
第十七條對我市市值10億元（含）以上（以申請時上一年最后連續(xù)20個交易日每日股票收盤市值均值為準）的A股上市公司實控人、董事、監(jiān)事、高級管理人員、核心技術人員持有公司首次公開發(fā)行前發(fā)行的股份、上市公司非公開發(fā)行的股份、股權激勵獲得的股票，且在我市設立一級分公司及以上的證券機構通過證券交易賣出、協(xié)議轉讓及法律、法規(guī)允許的其他方式減持股份的，按減持形成的對我市經濟發(fā)展貢獻部分的90%給予其獎勵。
第十八條申報流程：
（一）資料提交
申請人提供以下材料：
1.上市公司自然人股東減持獎勵申請；
2.自然人股東身份證復印件；
3.自然人股東銀行賬戶信息；
4.證券交易繳稅材料；
5.股票交易交割單。
（二）資料核實
市金融工作局負責受理申請，對材料完整性及真實性進行核實，所減持形成經濟發(fā)展貢獻部分在各區(qū)的，應匯總相關區(qū)政府及市財政局意見；所減持形成經濟發(fā)展貢獻部分在各市的，應匯總相關市政府意見。核實后，在市政府門戶網站公示5個工作日。公示期間收到投訴或異議的，由市金融工作局按規(guī)定核實處理。公示無異議或明確異議處理意見后，將獎勵名單報市政府。市政府同意后，由市金融工作局和相關市（區(qū)）業(yè)務主管部門按本辦法第二條有關規(guī)定辦理撥付手續(xù)，申請將獎勵資金撥付至相應自然人股東銀行賬戶。
第八章 監(jiān)督管理、績效評價與信息公開
第十九條市金融工作局負責對專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查，確保專項資金安全有效運行，并組織開展專項資金的績效自評工作。
第二十條市金融工作局按照“誰制定、誰分配、誰使用、誰公開”的原則，將專項資金的分配、執(zhí)行和結果全過程向社會公開。
第二十一條企業(yè)須對申報資料真實性負責，企業(yè)弄虛作假騙取專項資金的，由市金融工作局追回已撥付資金，并取消該企業(yè) 3 年內申請本專項資金的資格，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
第二十二條企業(yè)在申報我市有關優(yōu)惠政策時，采取就高不就低的原則。如已經享受我市、縣（區(qū)）同類獎補政策的，不再重復享受本辦法有關政策。
第九章 其他事項
第二十三條申請材料每季度集中核實一次。申請人需于當年2月28日、5月31日、8月31日、11月30日前將材料提交至市金融工作局。具體申報事項和要求以市金融工作局發(fā)布的文件為準。
第十章 附則
第二十四條本辦法自2021年10月1日起實施，至2023年12月31日止。
第二十五條本辦法由市金融工作局負責解釋。
附件：推動企業(yè)利用資本市場高質量發(fā)展專項資金申請表
