民生是時代發(fā)展的基石，是衡量城市進步的關(guān)鍵標(biāo)尺。“十五五”規(guī)劃建議明確，要堅持人民至上，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本，推動人的全面發(fā)展。開平市深刻領(lǐng)會，堅定不移貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，將保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點與落腳點，全力以赴補齊民生短板，持續(xù)增進民生福祉，惠民生、暖民心、順民意的各項舉措在開平大地落地見效。
促進高質(zhì)量充分就業(yè)：筑牢民生之本
就業(yè)是民生之本、安國之策，一頭連著經(jīng)濟發(fā)展，一頭連著百姓福祉。一直以來，開平市堅持深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強化就業(yè)優(yōu)先政策，不斷健全就業(yè)公共服務(wù)體系和就業(yè)促進機制，全市就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為民生改善和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐。
打好精準(zhǔn)穩(wěn)崗組合拳，促進高質(zhì)量充分就業(yè)。近年來，開平市注重培育新興產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為人民群眾創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。一方面，加大對先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的扶持力度，吸引了一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶開平，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁└S富的就業(yè)選擇。另一方面，充分發(fā)揮開平市文旅創(chuàng)業(yè)孵化基地平臺優(yōu)勢，出臺一系列優(yōu)惠政策，搭建創(chuàng)業(yè)孵化平臺，大力鼓勵青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。基地累計吸引超70個創(chuàng)業(yè)團隊入駐，實現(xiàn)項目落地67個；服務(wù)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目502個，直接帶動就業(yè)超4000人次，輻射帶動開平市相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)超2萬人次，真正做到了“以點帶面、全域開花”，以創(chuàng)業(yè)帶動高質(zhì)量就業(yè)。
同時，開平市注重提升勞動者就業(yè)能力，加強職業(yè)技能培訓(xùn)。根據(jù)市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，開展“粵菜師傅”“南粵家政”“鄉(xiāng)村工匠”“農(nóng)村電商”等針對性強、實用性高的職業(yè)技能培訓(xùn)課程，并通過與企業(yè)合作開展訂單式、學(xué)徒制等培訓(xùn)方式，提供“培訓(xùn)+就業(yè)”全鏈條服務(wù)，提高培訓(xùn)的針對性與實效性，使勞動者能更好地適應(yīng)市場需求，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
此外，開平市還積極搭建就業(yè)服務(wù)平臺，舉辦各類招聘會、就業(yè)指導(dǎo)活動等，為求職者和用人單位搭建溝通交流的橋梁。精準(zhǔn)實施幫扶穩(wěn)重點，開展面向重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳。通過線上線下相結(jié)合的方式，及時發(fā)布就業(yè)信息，提供就業(yè)咨詢和指導(dǎo)服務(wù)，幫助求職者順利找到合適的工作崗位，有效實現(xiàn)就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
聚焦民生關(guān)切：提升公共服務(wù)水平
教育、醫(yī)療、“一老一小”等問題，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。開平市始終聚焦這些民生關(guān)切，加大投入力度，努力提升公共服務(wù)水平，切實讓人民群眾享受到更加優(yōu)質(zhì)、均衡的公共服務(wù)。
在教育領(lǐng)域，開平市以“辦好人民滿意的教育”為導(dǎo)向，堅持把滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求作為出發(fā)點和落腳點，以改革創(chuàng)新為動力，以提高教育質(zhì)量為核心，深入推進實施“讓開平教育強起來”五項工程，并同步推進“國歌高聲唱”“我是小幫手”“‘水滴石穿’書寫規(guī)范”“公益送教支教”“感恩校友 歡迎回校”“安裝空調(diào)送清涼”六大行動，全面落實素質(zhì)教育，營造良好育人生態(tài)，著力構(gòu)建結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、富有活力、優(yōu)質(zhì)均衡的高質(zhì)量教育體系。
同時，科學(xué)統(tǒng)籌布局“均衡棋”，優(yōu)化教育資源配置。新建、改擴建一批學(xué)校，加大投入改善設(shè)備設(shè)施，改善學(xué)校辦學(xué)條件，高標(biāo)準(zhǔn)落實教育惠民政策，推進基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加強專業(yè)化教師隊伍建設(shè)，通過引進優(yōu)秀人才、開展教師培訓(xùn)等方式，切實提高教師素質(zhì)和教學(xué)水平；推進教育信息化建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，豐富教學(xué)資源，提高教學(xué)效率。通過一系列扎實舉措，近年來，開平市教育質(zhì)量得到顯著提升，越來越多的孩子能夠享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源。
在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，開平市持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域改革，著力構(gòu)建緊密型縣域醫(yī)共體，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容提質(zhì)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)體系。目前，市中心醫(yī)院婦產(chǎn)兒大樓等醫(yī)療重點項目建設(shè)完成并投用，市中心醫(yī)院整體升級等多個項目穩(wěn)步推進，公立醫(yī)院軟硬件綜合水平得到全方位提升。同時，開平還致力于加強縣域內(nèi)醫(yī)療資源統(tǒng)籌，掛牌成立多個管理中心，通過“統(tǒng)一管理、集中調(diào)配、共享服務(wù)”模式整合資源，實現(xiàn)醫(yī)療資源高效整合與服務(wù)流程無縫銜接。雙向轉(zhuǎn)診機制持續(xù)完善，遠(yuǎn)程診斷中心與檢驗中心為基層提供高效服務(wù)，縣域醫(yī)療資源管理邁向標(biāo)準(zhǔn)化、集約化。
針對“一老一小”問題，開平市統(tǒng)籌兼顧，健全支撐體系，持續(xù)完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。加大對養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的投入，為失能老年人提供免費上門健康服務(wù)；鼓勵醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)開展合作，為老年人提供醫(yī)療保健、康復(fù)護理等一站式服務(wù)；積極探索老年助餐服務(wù)可持續(xù)發(fā)展路徑，精心辦好長者“暖心飯?zhí)谩钡让裥墓こ蹋蛟祓B(yǎng)老服務(wù)新標(biāo)桿。在婦幼健康方面，持續(xù)推動普惠提質(zhì)升級，多渠道增加托育服務(wù)供給。揭牌江門市首個醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)“向日葵親子小屋”，推動早教服務(wù)發(fā)展；加大對婦幼保健機構(gòu)的投入，改善婦幼保健服務(wù)條件，推動婦幼健康普惠提質(zhì)升級；鼓勵社會力量舉辦托育機構(gòu)，多渠道增加托育服務(wù)供給，進一步滿足群眾托育需求。
民生保障，乃社會穩(wěn)定之基石。開平市多管齊下，在養(yǎng)老保障、社會救助、特殊群體關(guān)愛等方面持續(xù)發(fā)力，為困難群體撐起堅實“保護傘”。
構(gòu)建分層分類社會救助體系，開平市創(chuàng)新不止。積極響應(yīng)上級關(guān)于服務(wù)類社會救助的試點部署，大力推進“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助模式創(chuàng)新，緊扣“兜底、拓展、提升”主線，全力打造覆蓋市、鎮(zhèn)、村三級的綜合服務(wù)平臺。印發(fā)《開平市服務(wù)類社會救助高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，并系統(tǒng)編制發(fā)布《開平市服務(wù)類社會救助清單》與《開平市服務(wù)類社會救助惠民清單》。《救助清單》聚焦非現(xiàn)金服務(wù)供給，明確老年助餐、日常看護照料、就業(yè)推薦等15項具體服務(wù)項目，滿足困難群眾多元需求；《惠民清單》則將傳統(tǒng)與創(chuàng)新結(jié)合，提供18項物資與資金援助內(nèi)容，實現(xiàn)“物質(zhì)”與“服務(wù)”有機聯(lián)動、互促共進。
作為江門市首個廣東省殘疾人兩項補貼管理系統(tǒng)線上發(fā)放試點地區(qū)，開平市率先試行殘疾人兩項補貼線上發(fā)放，累計發(fā)放超2400萬元，切實保障困難殘疾人權(quán)益。
此外，開平市還通過強化特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)，扎實推進養(yǎng)老助殘“平安通”服務(wù)項目建設(shè)，不斷拓寬精準(zhǔn)幫扶渠道等一系列民生保障舉措，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，困難群眾的生活得到切實改善，獲得感、幸福感和安全感不斷增強。
從促就業(yè)穩(wěn)根基，到提服務(wù)惠民生，再到兜底線護弱勢，開平市始終以實實在在的舉措增進著民生福祉。展望未來，在“十五五”規(guī)劃引領(lǐng)下，開平還將緊扣民之所需，繼續(xù)多維發(fā)力、精準(zhǔn)施策，以更扎實行動持續(xù)保障和改善民生，讓民生幸福底色愈發(fā)鮮亮，讓人民生活品質(zhì)節(jié)節(jié)攀升。
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