- 開平市人民政府門戶網站
今天是2019年4月12日 星期五歡迎進入開平市資產管理委員會辦公室！
2024年，在市委、市政府的領導下，我辦堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署，著力規范行政權力運行，切實強化法治監督，扎實推進普法學法教育，有序地推進了各項法治建設工作落實見效。主要情況如下： 一、加強組織領導，扎實推進法治建設工作 始終堅持以習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神為統領，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署，加強黨對法治工作的領導，把法治建設工作擺上重要議事日程，健全黨領導法治建設制度，積極構建法治建設齊抓共管的良好局面。 一是規范執行理論學習中心組、黨工委第一議題學習制度，我辦黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，堅持把法治政府建設擺在工作全局的重要位置，確保法治政府建設各項工作落到實處、取得實效。今年以來，我辦黨政主要負責人主持召開專題集中學法6次，先后專題學習了《習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論專題摘編》《中國共產黨紀律處分條例》《黨的二十大報告》《習近平法治思想學習綱要》《習近平法治思想學習綱要》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》等，不斷增強領導班子的法治意識、法治思維和依法行政能力。 二是加強法治政府建設工作部署。深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署和“百千萬工程”，以及江門市委“1+6+3”、開平市委“改革攻堅年”的工作安排，明確2024年法治政府建設目標任務，抓準重點和短板，緊密聯系國資監管工作實際，制定了《開平市資產辦2024年法治建設工作計劃》《普法責任清單》，明確了年度工作重點，確保責任到位，措施管用有力。 三是完善定期研判法治工作制度，每半年召開1次會議聽取研究全面推進法治建設工作，并將領導班子及成員履行法治建設職責及學法守法用法情況列入述職報告，力爭更全面地把控法治建設情況，提升工作成效。 四是全員參與年度在線學法考試，推進以考促學，今年我辦61人參加了在線學法考試，參與率和優秀率均達到100%。 二、堅持多措并舉，發揮法治宣教實效 今年以來，我辦圍繞“法治社會建設”要點，充分運用好國有企業各種宣傳平臺和公共資源，大力弘揚法治文化精神，不斷提高國資國企法治宣傳教育的實效。 （一）落實普法工作責任制度。 嚴格落實“誰主管誰負責”“誰執法誰普法”“誰服務誰普法”的普法責任制，及時制定公布了2024年《開平市資產管理委員會辦公室普法責任清單》，積極開展普法工作。同時，結合重要時間節點，開展多種形式不同主題的普法宣傳教育。 一是進一步加大民法典學習宣傳。落實國家機關民法典普法責任，持續開展“美好生活，民法典相伴”主題宣傳。 二是深入開展重點領域法治宣傳，大力宣傳總體國家安全觀、反分裂國家法、國防法、網絡安全法等。圍繞重要節點開展普法宣傳，4月19日，市資產辦組織開展2024年國資系統保密宣傳暨國家安全教育培訓，其中國資系統共有48人參加2024年度全國保密教育線上培訓；以世界水日、中國水周為契機，市資產辦聯合市公用事業集團引導市大沙河供水公司為供水線沿途居民普及相關法律法規知識，進一步提高群眾保護水環境、愛護水資源的意識，營造了知法守法、惜水、愛水、節水的良好法治氛圍。 三是深入學習宣傳黨章、紀律處分條例、廉潔自律準則等黨內法規。6月13日，我辦黨政主要負責人組織開展領導干部應知應會黨內法規和法律法規學考活動，市直國企黨工委領導班子成員均以滿分答卷展示學習成果。2024年7月，我辦聯合市文旅集團開展廉政教育黨建共建活動，組織黨員干部前往江門市中級人民法院“江門市廉政法治教育基地”參觀學習，引導全體黨員干部以案為鑒，知法明紀守底線。通過開展相關活動實現黨內法規宣傳同法律宣傳的銜接協調，持續加強黨內法規制度建設，堅定不移推進依規治黨，提高領導干部法治思維以及運用法治方式的能力。 （二）開展法治宣傳教育進國企活動。 為全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關于安全生產的重要指示精神，結合國務院安委會安全生產十五條措施、省安委會安全生產65條具體措施、安全生產法律法規、安全生產刑事責任等相關內容，6月18日，市資產辦舉辦國資系統企業主要負責人安全生產培訓，進一步提高政治覺悟，強化安全管理，筑牢安全防線。 為提升國資企業依法合規治理能力，2024年7月9日印發《關于組織開展新〈公司法〉學習培訓的通知》，指導企業以邀請公司法律顧問等形式全面開展新《中華人民共和國公司法》學習培訓，國資系統共開展新《中華人民共和國公司法》專題培訓6場次，培訓230多人次，進一步提高領導干部依法治企水平、風險防控意識和防范化解法律風險的能力，并為下一步優化企業內部治理結構提供了新的思路和方向。 三、優化法治體制，推進依法履職 （一）深入推進實際工作貫徹落實法治建設 今年，我辦針對問題樓辦證存在的群眾購房資料不完整，無法完全反映房產權屬問題，指導市公有企業資產管理有限公司引入人民調解機制，充分利用法律顧問團隊資源，派駐調解員與群眾進行調解，協助群眾處理房屋辦證問題，切實解決人民群眾急難愁盼問題。 （二）深入推進政務公開工作 嚴格踐行“以公開為常態、不公開為例外”，把政務公開貫穿政務運行全過程，推進新時代政務公開工作。一是進一步理順政務公開工作機制，配齊配強政務公開工作人員；嚴格落實網絡意識形態工作責任制，加強政府門戶網站內容建設和信息發布審核。二是持續深化細化財政預決算、公共資源交易等重點領域信息公開，做到動態完善主動公開基本目錄、政府信息公開目錄和政府信息公開工作指南，扎實做好規范性文件、政府信息公開年度報告等公開工作。 （三）嚴格落實政府法律顧問制度 結合國資監管工作實際，切實按照《開平市建立政府法律顧問制度實施方案》要求，落實聘用律師擔任我辦法律顧問。在履行職責過程中涉及的重大合同、重大項目決策和信訪涉法涉訴事項、國企改制、政策規章制定等方面充分征詢法律顧問意見共15次，由其嚴格把好法律關，有效地推進了我辦的依法行政工作。 四、2024年存在的不足和原因 2024年，我辦加強了對法治思想、應知應會法律清單等學習內容的深層次研讀，將理論學習成果結合到實際工作。市資產辦法治政府建設工作雖然取得了一定成績，但還存在一些問題和不足： （一）普法宣傳教育工作的方法還有待于進一步加強和豐富，且部分普法內容選取不夠全面，未能進一步結合日常生活、工作，難以引起關注。日后需拓寬普法宣傳的方式，多嘗試使用新媒體作為宣傳載體，落實法治宣傳的實效。 （二）干部職工的法治意識還有待進一步提高，部分干部職工學法、用法、遵法的積極性不高、自覺性不強，導致對法治建設的理解還不夠透徹，未能將理論知識有效轉化為實踐能力。今后需要繼續加強學習，提高依法行政的能力。 （三）法治隊伍力量薄弱，缺乏專業性的人才，法治能力素質有待加強。目前，我辦從事法治工作的人員均不是法律專業，面對具體相關工作時開展有困難，需進一步加強能力。同時，國資系統經營領域較為廣泛，對于日常的法律事務處理大多依賴外部法律顧問。由于外部法律顧問對各國有企業的業務特點、內部管理以及審批流程等方面并不熟悉，且無法深入國企的方方面面及時高效處理，對國有企業經營發展產生一定的影響。 五、2025年主要工作計劃 2025年，我辦將深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署，繼續圍繞我市法治建設目標，進一步補強短板，抓實督辦督查，推進各項法治建設工作再上新臺階，重點抓好以下工作： （一）提升依法治企工作水平 一是全力推進國有企業深化提升行動，提高企業法治化建設水平。二是監督市直國有企業全面落實法律顧問制度，推進企業依法依規經營，防范風險。 （二）深化國資國企管理機制建設 根據政策法規調整變化，動態調整國資監管權責清單，在加快推進國資監管機構職能和履職方式從管資產到管資本轉變的同時，構建綜合監督體制，不斷提升國資監管的系統性針對性有效性。 （三）加強理想信念教育和法治理念教育 一是堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”，繼續規范執行學法制度，促使領導干部做尊法學法守法用法的模范。二是深入學習領會黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署，聯系實際學，吃透精神實質、掌握核心要義，切實把思想和認識統一到習近平總書記重要講話和全會精神上來。三是落實普法責任制，繼續做好普法工作，特別是深入開展憲法宣傳教育活動以及《中華人民共和國民法典》的宣貫工作，堅持在法治軌道上全面深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。
相關附件：
