廣東省計(jì)劃生育服務(wù)證管理辦法第一條 為維護(hù)公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，規(guī)范計(jì)劃生育證件管理，根據(jù)《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)第四十三條等有關(guān)規(guī)定，制定本管理辦法。
第二條 本辦法適用于已婚育齡夫妻的計(jì)劃生育管理和服務(wù)。
凡本省戶(hù)籍已婚育齡婦女，均應(yīng)按本辦法的規(guī)定在戶(hù)籍所在地領(lǐng)取《計(jì)劃生育服務(wù)證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《服務(wù)證》)。
第三條 《服務(wù)證》由省計(jì)劃生育行政部門(mén)統(tǒng)一印制。與《服務(wù)證》配套的《扣繳計(jì)劃生育服務(wù)證通知書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《扣證通知書(shū)》)、《再生育一個(gè)子女申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《再生育申請(qǐng)表》)等有關(guān)文書(shū)，由縣(含縣級(jí)市、區(qū)，下同)以上計(jì)劃生育行政部門(mén)按省統(tǒng)一規(guī)定的式樣印制。廣東省計(jì)劃生育證件專(zhuān)用章、落實(shí)節(jié)育措施記錄、檢查記錄等專(zhuān)用章仍沿用省統(tǒng)一的式樣。
嚴(yán)禁其他任何單位和個(gè)人擅自印(刻)制《服務(wù)證》、專(zhuān)用印章和文書(shū)，違者以偽造證件、私刻公章論處。
第四條 《服務(wù)證》由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上直屬農(nóng)林場(chǎng)具體負(fù)責(zé)發(fā)放(以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)證機(jī)構(gòu))。
發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立《服務(wù)證》發(fā)證登記、檢查制度。發(fā)放《服務(wù)證》要強(qiáng)化服務(wù)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)《服務(wù)證》的管理和發(fā)放，確保已婚育齡婦女一人一證。
第五條 《服務(wù)證》應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)證機(jī)構(gòu)的證件專(zhuān)用章，與身份證同時(shí)使用方為有效。涂改或無(wú)發(fā)證機(jī)構(gòu)蓋章的均為無(wú)效證件。
第六條 縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)《服務(wù)證》的管理和發(fā)證工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，并應(yīng)定期檢查各發(fā)證機(jī)構(gòu)的發(fā)證工作。
第七條 發(fā)證機(jī)構(gòu)發(fā)放《服務(wù)證》，應(yīng)將領(lǐng)證人的生育、避孕節(jié)育、孕情檢查、生殖保健、獎(jiǎng)懲等有關(guān)計(jì)劃生育管理和服務(wù)情況如實(shí)記錄在《服務(wù)證》相應(yīng)欄目上。《服務(wù)證》所登記的內(nèi)容，應(yīng)與持證人的計(jì)劃生育檔案相同。領(lǐng)證人隱瞞其生育、節(jié)育、獎(jiǎng)懲等情況造成發(fā)證錯(cuò)誤的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
持證人的生育、避孕節(jié)育、孕情檢查、生殖保健、獎(jiǎng)懲等有變動(dòng)的，持證人應(yīng)主動(dòng)、及時(shí)攜朋艮務(wù)證》到戶(hù)籍地或現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)劃生育辦公室辦理有關(guān)變動(dòng)登記手續(xù)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)按規(guī)定在其《服務(wù)證》上進(jìn)行登記。
第八條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在為已婚育齡婦女查環(huán)查孕后，應(yīng)在《服務(wù)證》“查環(huán)查孕服務(wù)情況記錄”欄加蓋檢查專(zhuān)用章；已婚育齡婦女在指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)查環(huán)查孕的，當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)在審核醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的診斷書(shū)后，在《服務(wù)證》“查環(huán)查孕服務(wù)情況記錄”欄加蓋檢查專(zhuān)用章。
第九條已婚育齡婦女生育子女應(yīng)辦理如下有關(guān)手續(xù)，憑《服務(wù)證》到孕檢或接生單位檢查、生育。
(一)符合《條例》規(guī)定可生育第一個(gè)子女的已婚育齡夫妻，應(yīng)在懷孕三個(gè)月后至生育前持《服務(wù)證》到女方戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上直屬農(nóng)林場(chǎng)辦理有關(guān)登記手續(xù)，發(fā)證機(jī)構(gòu)核實(shí)其本人婚育狀況后，符合生育規(guī)定的，應(yīng)即時(shí)在其《服務(wù)證》上按有關(guān)規(guī)定如實(shí)填寫(xiě)登記，加蓋公章。
(二)符合《條例》規(guī)定可再生育一個(gè)子女的已婚育齡夫妻，應(yīng)當(dāng)共同向女方戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上直屬農(nóng)林場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)審批機(jī)構(gòu))提出生育申請(qǐng)，待審批后方可懷孕。再生育一個(gè)子女的申請(qǐng)、審批按下列程序辦理。
1、申請(qǐng)人攜帶身份證、戶(hù)口簿、結(jié)婚證、子女出生醫(yī)學(xué)證明等有效證件以及女方近期孕檢證明，并同時(shí)附加符合特殊情況再生育一個(gè)子女的證明材料，持《服務(wù)證》到女方戶(hù)籍所在地村(居)民委員會(huì)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)一式四份的《再生育申請(qǐng)表》，其中：第一個(gè)子女為殘疾兒的，應(yīng)有地級(jí)以上市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織的鑒定結(jié)論材料；再婚的，應(yīng)附有法院民事調(diào)解書(shū)或判決書(shū)或離婚協(xié)議書(shū)或喪偶的死亡證明書(shū)；患不孕癥的，應(yīng)有縣級(jí)以上醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)出具的鑒定書(shū)；獨(dú)生子與獨(dú)生女結(jié)婚的，要出具父母戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)出具的只生一個(gè)子女的證明材料等等；
2、申請(qǐng)人有工作單位的，應(yīng)將填寫(xiě)好的《再生育申請(qǐng)表》先交其所在單位加具意見(jiàn)后，再分別交男、女方戶(hù)籍所在地村(居)民委員會(huì)審核并加具意見(jiàn)；
3、村(居)民委員會(huì)接到申請(qǐng)人的《再生育申請(qǐng)表》三個(gè)工作日內(nèi)加具意見(jiàn)，’將加具意見(jiàn)的《再生育申請(qǐng)表》連同申請(qǐng)人其他證明材料在五個(gè)工作日內(nèi)送交到女方戶(hù)籍所在地審批機(jī)構(gòu)審批；
4、審批機(jī)構(gòu)接到《再生育申請(qǐng)表》后十個(gè)工作日內(nèi)審批，審批后及時(shí)將《再生育申請(qǐng)表》發(fā)還村(居)民委員會(huì)，并在審批完結(jié)后五個(gè)工作日內(nèi)報(bào)縣級(jí)以上計(jì)劃生育部門(mén)備案。審批機(jī)構(gòu)審批再生育的申請(qǐng)，采取集體討論的辦法進(jìn)行，對(duì)符合生育規(guī)定的，簽署同意意見(jiàn)；對(duì)不符合生育規(guī)定的，簽發(fā)《不予安排再生育一個(gè)子女通知書(shū)》；
5、村(居)民委員會(huì)收到發(fā)證機(jī)構(gòu)的審批意見(jiàn)后，應(yīng)將審批可再生育一個(gè)子女的已婚育齡夫妻名單張榜公布三十日，接受群眾監(jiān)督。張榜公布期滿(mǎn)，群眾無(wú)異議的，村(居)民委員會(huì)將持證人《服務(wù)證》送審批機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)，加蓋公章后再送還申請(qǐng)人。
對(duì)群眾有異議的，審批機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同村(居)民委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，調(diào)查結(jié)果符合生育規(guī)定的，應(yīng)再次張榜公布三十日，并注明調(diào)查復(fù)核結(jié)果；不符合生育規(guī)定的，由審批機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)審批，簽發(fā)《不予安排再生育一個(gè)子女通知書(shū)》，并將《服務(wù)證》退回申請(qǐng)人。
第十條對(duì)登記、審批生育子女的育齡夫妻，登記、審批機(jī)構(gòu)或村(居)民委員會(huì)可與其在生育前簽訂《計(jì)劃生育合同書(shū)》。
第十一條 患不孕癥依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又懷孕的已婚育齡夫妻，可在懷孕三個(gè)月后至生育前持《服務(wù)證》到女方戶(hù)籍地發(fā)證機(jī)構(gòu)辦理懷孕等有關(guān)登記手續(xù)。
因胎兒流產(chǎn)、嬰兒夭折符合《條例》生育規(guī)定而要求生育的已婚育齡夫妻，應(yīng)提供有關(guān)的證明材料，按本辦法第九條的規(guī)定辦理有關(guān)事宜。
第十二條 夫妻所生小孩符合當(dāng)?shù)匾?guī)定，需隨父入戶(hù)，或者男方常住戶(hù)籍在我省、女方常住戶(hù)籍在外省的已婚育齡夫妻，符合我省生育規(guī)定，因特殊情況需在我省生育的，均應(yīng)憑女方常住戶(hù)籍所在地計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)出具的證明，經(jīng)男方常住戶(hù)籍所在地批準(zhǔn)后，在生育服務(wù)情況記錄的“備注”欄中注明；女方在外省的，可由男方戶(hù)籍地發(fā)給女方《服務(wù)證》，憑證在我省生育。
申請(qǐng)人女方為駐粵部隊(duì)現(xiàn)役軍人，由其所在部隊(duì)按規(guī)定出具證明向駐地鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《服務(wù)證》。
第十三條 本省已婚育齡婦女在本省范圍內(nèi)流動(dòng)的，可憑本《服務(wù)證》在現(xiàn)居住地接受有關(guān)計(jì)劃生育的管理和服務(wù)。
持有《服務(wù)證》的本省戶(hù)籍流動(dòng)人口已婚育齡婦女，在到達(dá)現(xiàn)居住地十五日內(nèi)應(yīng)主動(dòng)到現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)交驗(yàn)《服務(wù)證》。
第十四條 本省戶(hù)籍流動(dòng)人口已婚育齡婦女，符合生育規(guī)定的，可憑《服務(wù)證》在現(xiàn)居住地接受孕期檢查和生育。
外省籍流動(dòng)人口已婚育齡婦女，應(yīng)憑其戶(hù)籍所在地出具的有效生育證明在現(xiàn)居住地接受孕期檢查和生育。
第十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)和接生單位在對(duì)孕婦進(jìn)行孕期檢查及接生前(急產(chǎn)除外)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其《服務(wù)證》。對(duì)沒(méi)有持《服務(wù)證》的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門(mén)，并協(xié)助計(jì)劃生育部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定處理。
公安、工商、勞動(dòng)等有關(guān)部門(mén)在辦理戶(hù)口遷移、成年流動(dòng)人口暫住證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、勞動(dòng)就業(yè)卡、勞動(dòng)就業(yè)證、車(chē)輛駕駛證等證件時(shí)，均應(yīng)核查其經(jīng)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)審查合格的《婚育證明》或《服務(wù)證》；對(duì)沒(méi)有《婚育證明》或《服務(wù)證》，或證件未經(jīng)現(xiàn)居住地計(jì)劃生育部門(mén)查驗(yàn)合格的，不得辦理有關(guān)手續(xù)。
第十六條 本《服務(wù)證》可作為持證人接受計(jì)劃生育情況檢查和辦理有關(guān)證照的憑據(jù)。
在計(jì)劃生育工作檢查時(shí)，持有《服務(wù)證》的已婚育齡夫妻應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出具本證明接受查驗(yàn)。
第十七條 持證人戶(hù)口發(fā)生遷移的，原發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)為其辦理注銷(xiāo)手續(xù)，在《服務(wù)證》“特殊情況記錄”欄注明，并告知其攜本證到新戶(hù)口地辦理新證。新戶(hù)口地在接到持證人所持的《服務(wù)證》后，十五日內(nèi)作出審核意見(jiàn)，經(jīng)確認(rèn)符合規(guī)定后，收回舊證，換發(fā)遷入地的新證。
持證人戶(hù)口發(fā)生遷移后，不辦理?yè)Q證手續(xù)的，原《服務(wù)證》無(wú)效。
第十八條 持證人遺失《服務(wù)證》的，應(yīng)及時(shí)向發(fā)證機(jī)構(gòu)報(bào)失，并由發(fā)證機(jī)構(gòu)審核后補(bǔ)發(fā)《服務(wù)證》。發(fā)證機(jī)構(gòu)在補(bǔ)發(fā)時(shí)，按原發(fā)證編號(hào)登記，并在“特殊情況記錄”欄注明原發(fā)證日期。
第十九條 有下列行為之一者，已發(fā)證的予以撤銷(xiāo)并收回已發(fā)證件；持證人所持證被宣告無(wú)效或撤銷(xiāo)而仍繼續(xù)懷孕、生育的，按政策外懷孕、生育處理。
(一)持證人弄虛作假、騙取、涂改、轉(zhuǎn)借《服務(wù)證》，或所持朋艮務(wù)證》的主要內(nèi)容與事實(shí)不符的，計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)發(fā)出《扣證通知書(shū)》扣繳或撤銷(xiāo)其《服務(wù)證》。
(二)持證人經(jīng)批準(zhǔn)生育二孩，但懷孕后未經(jīng)縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)(緊急情況除外)擅自施行人工流產(chǎn)的，計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)后，在其《服務(wù)證》“二孩生育服務(wù)情況記錄”中的“備注”欄注明“因擅自施行人工流產(chǎn)，取消原二孩生育批準(zhǔn)”并加蓋公章；在“特殊情況記錄”欄注明施行人工流產(chǎn)的單位、時(shí)間并加蓋公章。
(三)發(fā)證機(jī)構(gòu)或其他有關(guān)部門(mén)及工作人員超越職權(quán)或?yàn)E用職權(quán)發(fā)放《服務(wù)證》。或者經(jīng)辦人違反本辦法第七條的規(guī)定辦理《服務(wù)證》》，在《服務(wù)證》上登記虛假內(nèi)容的，其《服務(wù)證》無(wú)效。
第二十條 現(xiàn)居住地計(jì)劃生育部門(mén)發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口所持《服務(wù)證》有本辦法第十九條規(guī)定的行為之一的，可發(fā)出《扣證通知書(shū)》，扣繳其《服務(wù)證》，并通知原發(fā)證機(jī)構(gòu)；原發(fā)證機(jī)構(gòu)必須及時(shí)核實(shí)，并將結(jié)果通報(bào)發(fā)現(xiàn)地計(jì)劃生育部門(mén)。
第二十一條 發(fā)證機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦人及有關(guān)人員有下列行為之一的，由計(jì)劃生育部門(mén)或者行政主管部門(mén)對(duì)發(fā)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、責(zé)任人給予行政處分；造成持證人經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)依法追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
(一)刁難當(dāng)事人，無(wú)正當(dāng)理由逾期不予登記或?qū)徍税l(fā)證的；
(二)違反本辦法規(guī)定辦理《服務(wù)證》或者審批生育造成政策外生育等嚴(yán)重后果的；
(三)違反本辦法規(guī)定扣繳持證人《服務(wù)證》或扣證后不向原發(fā)證機(jī)構(gòu)核實(shí)，造成嚴(yán)重后果的；
(四)不按規(guī)定亂收費(fèi)經(jīng)教育仍不改正的；
(五)拒不執(zhí)行復(fù)議決定的。
第二十二條 偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)、騙取《服務(wù)證》和有關(guān)文書(shū)，私刻有關(guān)印章的，按《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第三十七條及我省的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章處理。
第二十三條 當(dāng)事人對(duì)無(wú)理拒絕受理辦證，或者逾期不予答復(fù)，或?qū)劾U、撤銷(xiāo)、收回《服務(wù)證》以及行政處罰等不服的，在期限屆滿(mǎn)起六十日內(nèi)可依法申請(qǐng)行政復(fù)議，或者在三個(gè)月內(nèi)依法提起行政訴訟。
第二十四條 本辦法從二00三年四月一日起執(zhí)行。過(guò)去本省有關(guān)計(jì)劃生育證件管理的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
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