中共開平市委、開平市人民政府:
2025年期間，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，根據(jù)中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2021—2025年)》、《廣東省法治政府建設實施綱要》文件要求和江門市有關工作文件安排,把我市退役軍人事務工作全面納入法治軌道，為加快建設法治開平提供了有力的法治支撐和堅強的法治保障。現(xiàn)就今年我局依法行政工作的有關情況報告如下：
一、主要舉措和成效
（一）依法全面履行政府職能情況
一是深入學習貫徹黨的二十大精神，通過組織黨組中心組研討會、全體干部大會等方式以集中學、自主學相結合的方式學深悟透黨的二十大精神的主旨要義，推動黨的二十大精神走深走實，見行見效。二是堅持以習近平法治思想為指引，堅持把習近平法治思想宣傳貫徹貫穿于退役軍人工作的全過程、各環(huán)節(jié)。抓住領導干部關鍵少數(shù)，黨組理論學習中心組專題學習習近平法治思想。三是全系統(tǒng)持續(xù)學習《中華人民共和國國防法》《中華人民共和國退役軍人保障法》《退役軍人安置條例》等退役軍人領域法律法規(guī)，多次開展各類法律法規(guī)知識培訓。我局持續(xù)貫徹落實習近平總書記關于退役軍人事務工作重要指示批示精神，全面落實市委、市政府提出的法治建設任務，確保我市退役軍人移交安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)撫、社保接續(xù)、褒揚紀念等方面依法行政，依法全面推進我市退役軍人領導體系、服務體系和保障體系建設，促進政務服務事項標準化、規(guī)范化建設。
（二）主要負責人積極履行法治建設第一責任人職責
我局主要負責人貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，積極履行法治建設第一責任人職責，全面加強黨對法治建設領導。局黨組把推進法治建設擺在全局工作的重要位置，對推進法治政府建設負總責。黨組書記、局長為第一責任人，各分管領導對自己分管業(yè)務的法治工作負責。局黨組帶頭研究部署、推動落實法治建設工作，重大問題集體討論決定。
（三）扎實推進重大行政決策、規(guī)范性文件、法律顧問管理工作
一是落實《江門市重大行政決策程序規(guī)定》，嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，嚴格依法依規(guī)決策，重大決策集體討論決定前嚴格實行合法合規(guī)性審查。二是建立行政規(guī)范性文件臺賬，嚴格做好規(guī)范性文件管理工作。已清理出1份有效期屆滿需要宣布失效的規(guī)范性文件，并依法做好相關宣布失效工作。三是加強法律顧問管理工作，充分發(fā)揮法律顧問在依法行政過程中的參謀作用。
(四)推進行政決策科學化、民主化、法治化情況
健全依法決策機制。堅持從四方面抓好落實：一是完善重大行政決策程序制度；二是明確決策主體、事項范圍、法定程序、法律責任；三是規(guī)范決策流程；四是強化決策法定程序的剛性約束。
堅持重大事項民主決策和集體決議。對重大問題和大項工程、人事調整、大額財務支出等事項，根據(jù)現(xiàn)行有關法律法規(guī)及相關工程項目小組意見，班子成員會前通過充分交換意見，經局領導辦公會、黨組會中集體充分討論，形成集體決策，以少數(shù)服從多數(shù)為議事原則，杜絕一言堂的現(xiàn)象。
嚴格決策責任追究。健全并嚴格實施重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，明確規(guī)定對決策嚴重失誤或者依法應該及時作出決策，但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，要嚴格追究相關領導及工作人員的黨紀政紀和法律責任。
（五）全面推進政務公開
建全政務公開領導體制、工作機制和配套制度，明確分管負責人，列入工作分工并對外公布。積極開展政策解讀，多角度、全方位、及時有效宣傳解釋政策，擴大政策影響。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站、政務新媒體等權威渠道和政務新媒體平臺，對重要政策文件進行深入解讀，促進政策落地生效，提高退役軍人對政策的了解，及時回應退役軍人關切。
（六）依法有效化解社會矛盾糾紛情況
健全依法化解糾紛機制，完善行政調解制度。積極與公安、檢察、司法、信訪等部門及鎮(zhèn)（街）涉軍相關工作進行常態(tài)化對接，加強重點人員排查，建立動態(tài)管理臺賬，確保化解工作抓早、抓小，矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。配合做好政府服務熱線標準化建設工作，定期更新12345政府服務熱線詞條。嚴格按照市信訪局等職能部門要求，按程序、按時限做好信訪受理和辦理工作。2025年我局無行政復議、行政訴訟案件產生。
（七）全面提升工作人員法治思維和依法行政能力情況
全系統(tǒng)工作人員認真學習《中華人民共和國國防法》《中華人民共和國英雄烈士保護法》《軍隊轉業(yè)干部安置暫行辦法》、《退役軍人安置條例》《中華人民共和國兵役法》《軍人撫恤優(yōu)待條例》《烈士褒揚條例》等法律法規(guī)。學習、宣傳烈士事跡，引導廣大退役軍人在法律法規(guī)政策范圍內維護自身權益；組織全系統(tǒng)干部職工參加年度學法考試并確保全員取得優(yōu)秀等次成績。全年干部職工未發(fā)生嚴重違法違紀行為。
二、存在的不足
我局在推進法治政府建設工作中，雖然取得了一定的成效，但與法治政府建設的高標準嚴格要求相比還有差距。平時工作過程中需對照工作清單，逐項按高標準要求完成。
一是法治人才隊伍建設有待進一步加強。雖然本部門執(zhí)法職能相對較少，限于機構編制，退役軍人部門無專門的執(zhí)法機構和執(zhí)法隊伍，缺乏法律專業(yè)人才、有經驗的執(zhí)法人員和法制審核人員，法治建設專業(yè)力量與繁重的工作任務相比仍顯薄弱，不能完全適應新形勢下的工作要求。法治人才隊伍的專業(yè)能力還需進一步提升，日常通過全員學法，加強法治專業(yè)隊伍建設，形成有力保障。
二是法治宣傳教育的創(chuàng)新舉措不夠,局限于會議傳達學習,在運用新媒體開展法治宣傳教育和舉辦宣傳教育活動方面較為欠缺，法治宣傳深度和廣度不夠，需積極探索以新媒體為介的宣傳方式，加強退役軍人領域相關法治政策的宣傳。
三是政務服務有待進一步完善，利用信息化手段推進網(wǎng)上服務平臺建設、推動便民事項等多方面，還需進一步完善。
三、下一步工作計劃
下一階段，我局將根據(jù)市委、市政府對法治政府建設工作的具體部署和要求，結合工作實際，進一步做好法治政府部門建設工作。
（一）提高認識，加強領導。進一步提高法治意識，把依法行政工作納入總體工作之中，并將其列入工作重點任務，加強領導，抓好落實。
（二）完善制約監(jiān)督機制。進一步健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制，把黨內監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督有機結合起來，形成縱向聯(lián)動、橫向配合的監(jiān)督機制。
（三）進一步加大依法行政力度。細化年度依法行政工作目標，層層落實工作責任。定期召開我局依法行政工作領導小組會議，推進依法行政長效機制建設。建立監(jiān)管與依法行政一體化制度，提高依法行政效率，全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管工作。
開平市退役軍人事務局
2025年11月7日
相關附件：
