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2025年,我局在市委、市政府的堅強領導下,以黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神為指引,深入踐行習近平法治思想及習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神,緊密圍繞省委“1310”具體部署、江門市委“1+6+3”工作安排及開平市委“基層基礎年”工作要求,堅持依法行政、依法審計,為推動我市經濟社會高質量發展發揮了積極作用。
一、推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)堅持政治引領,強化法治思維
我局高度重視法治政府建設工作,始終堅持把黨的領導貫徹落實到審計機關建設的全過程各方面,把學習貫徹習近平法治思想作為首要政治任務,納入黨組理論學習中心組學習重點內容,深刻領會習近平法治思想的精髓要義。結合審計工作實際,按照學法清單,集中開展《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國國家安全法》等相關法律學習,為提升依法審計水平,助力法治政府建設提供堅強的理論保障。
(二)黨政主要負責人履職盡責
局主要領導高度重視法治建設工作,切實履行推進法治建設第一責任人職責,帶頭開展審計普法宣傳,到被審計單位宣傳《中華人民共和國審計法》《黨政主要領導干部和國有企事業單位主要領導人員經濟責任審計規定》等法律法規;局主要領導牽頭制定年度學法計劃,及時聽取法治建設情況匯報,并結合審計業務多次主持召開會議,研究部署審計法治專項工作,對法治建設工作重點、任務分工等提出明確要求,及時研究解決審計法治建設過程中的重大問題。
加強對有關領導干部依法行政的督促指導,抓住領導干部這個“關鍵少數”,定期聽取各領導、各股室依法審計情況,定期與局領導班子成員談心談話,強化審計權力規范運行,教育引領領導干部帶頭樹立習近平法治思想、依法文明執法。
(三)規范執法行為,提高審計質量
一是嚴格落實審計項目質量分級控制,強化審計計劃、實施、審理、報告等各個環節既相互制約又協調有序的審計權力運行機制。二是嚴格執行行政執法“三項制度”,規范執法行為,控制審計質量。堅持審計“四嚴禁”工作要求和審計“八不準”工作紀律,自覺接受被審計單位監督。
(四)強化學法用法,提升執法素養
通過黨組會、教育培訓等方式,組織全體干部職工學習《中華人民共和國法治宣傳教育法》和審計工作密切相關的法律法規,營造全體審計人員學法、遵法、守法、用法的濃厚氛圍,提高審計人員行政執法素質和執法能力,同時動員全體干部參加普法考試、執法資格考試,做到“持證上崗”。
(五)嚴格落實責任,確保行政執法程序化、制度化
一是認真落實審計復核審理制,將審計組、審理部門復核審理落到實處,明確各自的責任。通過分級審核,及時糾正審計報告中存在的個別問題適用法律、法規不準確的做法,從而降低審計風險,保證審計項目都程序規范、認定事實清楚、定性準確、適用的法律法規正確、處理得當。二是用好政府法律顧問制度,充分發揮法律顧問在重大行政執法、法制審核以及制度建設等工作中的積極作用,推動依法決策、科學決策、民主決策的工作機制落到實處。
二、2025年度推進法治政府建設存在的不足
對照新時代法治建設的新要求,我局在推進法治建設工作進程中仍存在一些不足。一是當前審計干部的專業構成呈現出較為單一的局面,傳統的財務、會計專業人員占據較大比例,大數據審計、環境審計等新興領域人才短缺,經過系統、專業法律學習的干部比例偏低。法律知識是審計工作依法依規開展的重要基石,缺乏足夠的法律專業人才,可能導致審計人員在處理復雜審計事項、判斷合規性等問題時面臨困難,影響審計工作的質量和權威性,在對推進法治政府建設工作的積極性和主動性也有待進一步提高。二是法治宣傳的廣度與深度均有待拓展。對社會公眾的普法工作力度不足,普法宣傳的形式和手段較為單一,難以充分滿足社會公眾日益增長的法治需求。目前,部分宣傳活動仍局限于傳統的發放宣傳冊、舉辦講座等形式,缺乏創新性與互動性,普法宣傳的實效性和覆蓋面有待進一步提升。未來,仍需在實踐中不斷探索創新,摸索出更具吸引力、更能取得良好宣傳效果的宣傳方式,以提升法治宣傳的整體水平。
三、2026年度工作計劃
2026年,我局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,緊緊圍繞法治政府建設工作,加強審計法制和規范化建設,不斷提升審計人員法治意識,規范審計程序,提高文明執法水平,努力樹立審計執法新形象。
(一)提高政治站位,強化法治思維
切實強化政治機關意識,認真學習貫徹落實習近平總書記關于審計工作的重要講話和重要指示批示精神,堅持把習近平法治思想貫穿審計工作全過程,嚴格落實“第一議題”制度以及法律法規的學習,全力推進法治建設工作。
(二)聚焦主責主業,依法履行審計監督職責
一是圍繞市委、市政府中心工作,立足經濟監督定位,聚焦審計主責主業,堅持問題導向,做實研究型審計,依法履行審計監督職責。二是繼續完善執法制度體系建設,健全審計質量風險控制機制,壓緊壓實審計整改責任,扎實開展審計整改“回頭看”,強化整改結果運用。
(三)加強隊伍建設,提升法治宣傳效果
充分利用審計大講堂、研討學習、新媒體自學等多種方式,有計劃、有針對性地開展法律法規及專業知識培訓,不斷強化干部隊伍法治素養和綜合能力;積極參與形式多樣、豐富多彩的法治建設活動,為法治政府建設營造良好的社會氛圍。
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