總臺央視財經記者
《社會保險經辦條例》在今年8月份公布。請問在便民和利民方面，《條例》有哪些新的規定？接下來將如何組織和實施呢？
人力資源和社會保障部
社會保險事業管理中心主任 翟燕立
社保經辦服務是社會保險體系的最后一公里，是社保政策與社會公眾的一個連接點。《社會保險經辦條例》是社會保險經辦領域的首部行政法規，過去我們主要靠部門規章和管理規定等規范經辦服務，現在以行政法規的形式明確下來，標志著社保經辦工作法治化、規范化和精細化邁上新臺階。因此，《條例》的頒布具有里程碑式的意義。便民利民是《條例》的一大亮點，在這方面有以下規定，我來介紹一下。
一是精簡證明材料。《條例》規定，用人單位和個人辦理社會保險事務，社會保險經辦機構要求提供身份證件以外的其他證明材料的，應當有法律法規和國務院決定依據。這項規定為從源頭上解決無謂證明材料問題，提供了明確的法律規定。
二是規范辦理時限。《條例》優化了用人單位和個人辦理社會保險登記、社會保險關系轉移接續、社會保險待遇申領、核定和支付等業務的流程。例如，《條例》規定，用人單位在登記管理機關辦理登記時，同步辦理社會保險登記。個人辦理社會保險登記的，自收到申請之日起10個工作日內辦理完畢。用人單位和個人申請變更、注銷社會保險登記的，自收到申請之日起10個工作日內辦理完畢。申請領取基本養老金的，自收到申請之日起20個工作日內辦理完畢。
三是減少了辦事環節。《條例》對社會保險登記、核驗待遇享受資格等方面實現跨部門信息共享作出了規定。例如，登記管理機關應當將用人單位的設立、變更、注銷登記的信息和社會保險經辦機構共享，公安、民政、衛生健康、司法行政等部門應當將個人的出生、死亡以及戶口登記、遷移、注銷等信息與社保經辦機構共享。社保經辦機構應當通過信息比對、自助認證等方式核驗社會保險待遇資格等。這些規定以信息共享的方式減少了辦事環節，通過數據多跑路，讓群眾少跑腿。
四是提升辦事體驗。《條例》對社保經辦服務的覆蓋范圍、服務渠道、服務方式都作出了規定。例如，社會保險經辦機構通過政府網站、移動終端、自助終端、經辦窗口等線上線下渠道提供服務，依托社會保險公共服務平臺實現跨部門、跨統籌地區社會保險經辦，加強無障礙環境建設，為老年人、殘疾人等特殊群體提供便利。這些規定都將積極促進社保經辦服務機構創新服務方式，提高經辦服務能力，不斷提升用人單位和個人的辦事體驗。
下一步，我們將從四個方面組織貫徹實施《條例》，確保《條例》便民利民的相關規定能夠切實落地見效。一是加強對各地社會保險經辦機構工作人員的業務培訓，做到準確理解和把握《條例》的各項規定。二是完善配套政策，對照《條例》有關規定清理與《條例》精神不相符的政策文件，制定完善有關配套部門規章和規范性文件，修改完善工作流程和工作指導意見等，進一步增強各地社會保險服務的統一性和規范性。三是強化支撐保障，加快建設社會保險信用體系，加強與相關部門的數據共享和業務協同，完善統一的社會保險公共服務平臺，大力推進社保卡應用，指導各地開展信息系統改造升級，為《條例》施行提供有力支持。四是持續優化服務，推動社會保險經辦服務模式轉型，在全系統組織開展“社保服務進萬家”活動，送社會保險政策服務進社區、進鄉村、進企業、進校園，也就是“四進”。以群眾喜聞樂見的形式開展社會保險政策待遇看得懂、算得清宣傳解讀，打造惠民生、暖民心、順民意的社會保險服務品牌。
今年的“社保服務進萬家”活動于10月21日在江西南昌啟動，在全國、全系統同步開展，為期一周時間。截至昨天，全系統社保經辦機構已經進“四進”場所5萬次以上，累計開展宣傳近2萬場，向群眾發放各類材料近千萬份，取得了初步效果。今后，我們將每年舉辦這項活動，把它打造成全系統為民服務的品牌。
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