一把尺子量到底
港澳居民參保待遇“無差異”
2020年1月，《香港澳門臺(tái)灣居民在內(nèi)地（大陸）參加社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）正式施行。據(jù)介紹，根據(jù)《辦法》要求，江門市通過優(yōu)化經(jīng)辦流程，實(shí)現(xiàn)港澳居民與本市戶籍人員就業(yè)參保無差異、待遇標(biāo)準(zhǔn)無差異、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)無差異。
江門市人力資源和社會(huì)保障局在澳門人社服務(wù)點(diǎn)鋪設(shè)自助服務(wù)終端，提供社保卡服務(wù)、社保待遇查詢、指紋和人臉識(shí)別養(yǎng)老年審、證明材料打印等家門口的人社服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“江門事自助辦”。資料圖片
關(guān)于就業(yè)參保，根據(jù)江門市相關(guān)規(guī)定，當(dāng)?shù)赜萌藛挝黄赣玫母郯木用耥毰c內(nèi)地就業(yè)職工一致，依法參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，靈活就業(yè)且辦理港澳居民居住證的港澳居民，可以按照有關(guān)規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，從事個(gè)體工商經(jīng)營的港澳居民，憑個(gè)體工商經(jīng)營執(zhí)照即可參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，以上人員的繳費(fèi)流程手續(xù)、繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)比例等與內(nèi)地人員無差異。據(jù)了解，2021年在江門市參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的港澳居民共6200多人。
關(guān)于待遇標(biāo)準(zhǔn)，江門市從2020年起全面實(shí)現(xiàn)原內(nèi)地身份參加社會(huì)保險(xiǎn)與以港澳居民身份參加社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)歷史累計(jì)計(jì)算，有效保障港澳居民社保合法權(quán)益。在江門參保的港澳居民依法享受的社會(huì)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)與條件要求與本地市民無差異，同時(shí)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的港澳居民，達(dá)到法定退休或領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時(shí)，繳交養(yǎng)老保險(xiǎn)年限不足15年的，適用與內(nèi)地居民同等的延繳政策。截至2021年12月底，有4000多名港澳退休人員在江門市領(lǐng)取企業(yè)職工基本養(yǎng)老金。
“香港戶籍也可以領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，感謝社保好政策。”黃叔原來是江門市蓬江區(qū)戶籍人員，2011年開始領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民待遇，2014年遷居香港成為香港居民，因逾期未辦理待遇資格認(rèn)證手續(xù)，待遇自動(dòng)暫停。在2019月12月，黃叔獲悉香港戶籍在江門居住也可以領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，即向蓬江區(qū)社保局申請相關(guān)待遇，蓬江區(qū)社保局審核并通過審批，其待遇按照當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)正常發(fā)放。
關(guān)于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，目前江門市已實(shí)現(xiàn)對在江港澳居民實(shí)行參加社保執(zhí)行同等財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提高港澳臺(tái)居民社會(huì)保障覆蓋率，積極融入大灣區(qū)社會(huì)保障建設(shè)。持有江門市居住證（含港澳臺(tái)居民居住證）的港澳臺(tái)人員可按照有關(guān)規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，并由各級(jí)財(cái)政按照統(tǒng)籌地區(qū)城鄉(xiāng)居民相同的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
線下線上結(jié)合
推動(dòng)業(yè)務(wù)“跨境辦”“灣區(qū)通辦”
近年來，江門市以僑鄉(xiāng)特色為優(yōu)勢積極探索完善“跨境辦”服務(wù)載體，積極探索建立線下、線上2類“跨境辦”服務(wù)渠道。
在線下方面，江門市積極推進(jìn)打造僑鄉(xiāng)特色“跨境辦、線上辦、自助辦”的大灣區(qū)社保服務(wù)新模式。2020-2021年，江門市先后全國率先在澳門和香港特別行政區(qū)設(shè)立人力資源和社會(huì)保障服務(wù)點(diǎn)。2021年4月，江門市與澳門四大商業(yè)銀行簽訂服務(wù)合作協(xié)議，將人力資源和社會(huì)保障澳門服務(wù)點(diǎn)延伸至合作銀行澳門所有網(wǎng)點(diǎn)，澳門人社服務(wù)點(diǎn)增設(shè)至28個(gè)，服務(wù)基本覆蓋整個(gè)澳門地區(qū)。2021年4月、9月，江門社保自助服務(wù)分別進(jìn)駐“江門-澳門跨境通辦政務(wù)服務(wù)專區(qū)”和“江門—香港跨境通辦政務(wù)服務(wù)專區(qū)”。截至2021年，江門市已在港澳地區(qū)設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)自助服務(wù)點(diǎn)共32個(gè)，已提供社保經(jīng)辦服務(wù)1700多人次。
為全面適應(yīng)粵港澳大灣區(qū)民生保障事業(yè)發(fā)展的需求，著力破解港澳居民跨境辦事“來回跑”問題，江門市社保經(jīng)辦部門借助江門市開展粵港澳大灣區(qū)“跨境全省通辦”試點(diǎn)工作，率先在澳門設(shè)立“人力資源和社會(huì)保障澳門服務(wù)點(diǎn)”，打造僑鄉(xiāng)特色“跨境辦、線上辦、自助辦”的大灣區(qū)人社服務(wù)新模式。2021年4月，通過創(chuàng)新建立“國家-省-市”三級(jí)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全國率先推出人社“跨境全省通辦”自助服務(wù)。2021年6月，率先在香港設(shè)立“人力資源和社會(huì)保障香港服務(wù)點(diǎn)”，港澳居民在家門口即可辦理江門乃至廣東省范圍內(nèi)高頻人社業(yè)務(wù)，成功把“在線辦、跨境辦、自助辦”的大灣區(qū)人社服務(wù)新模式覆蓋至港澳地區(qū)。
澳門居民到服務(wù)點(diǎn)辦理業(yè)務(wù)。資料圖片
在線上方面，江門市以全程網(wǎng)辦力推“灣區(qū)通辦”，依托全程網(wǎng)辦模式，實(shí)現(xiàn)部分社保業(yè)務(wù)灣區(qū)通辦，“單點(diǎn)登錄、全國漫游、無感切換”。據(jù)了解，目前江門以全流程網(wǎng)辦方式實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等20項(xiàng)社保事項(xiàng)“灣區(qū)通辦”。此外，自2021年4月起，港澳居民在省內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，無需辦理統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移。對跨統(tǒng)籌區(qū)域社保關(guān)系轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)，江門市以推進(jìn)“灣區(qū)社保服務(wù)通”工程為契機(jī)，逐步推動(dòng)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)所有新增業(yè)務(wù)均通過國家轉(zhuǎn)移系統(tǒng)進(jìn)行信息交換，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移網(wǎng)上辦，優(yōu)化港澳臺(tái)人員社保關(guān)系轉(zhuǎn)移服務(wù)，提高關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)效率。
打造僑都特色
暢通港澳融合服務(wù)資源
江門市素與港澳地緣相近、人緣相親，不少港澳青年是出生在江門市、成長在港澳地區(qū)。因此，對于港澳青年在江門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，江門市以人才要素融合為著力點(diǎn)，積極整合人力資源社會(huì)保障資源，依托江門市各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，探索建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)與社保服務(wù)協(xié)同的工作機(jī)制，為在江門創(chuàng)業(yè)的港澳青年提供集約化服務(wù)。
在江門就業(yè)、居住和就讀的港澳居民均可以根據(jù)自身情況參加社會(huì)保險(xiǎn)。其中，在單位就業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法參加5項(xiàng)基本社會(huì)保險(xiǎn)，即企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)）、工傷保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)。港澳居民在就業(yè)地參加社會(huì)保險(xiǎn)，由用人單位為職工在稅務(wù)部門辦理參保繳費(fèi)登記。自雇人士可以參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)；未就業(yè)的港澳居民可以參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
根據(jù)規(guī)定，港澳居民累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿一年或者不滿一年但本人有失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取期限的，非因本人意愿中斷就業(yè)的，便可申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金，并按規(guī)定享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。香港居民Amy在江門一間發(fā)廊工作已滿6年，2021年12月其發(fā)廊結(jié)業(yè)，Amy也陷入失業(yè)的困境。根據(jù)之前的參保情況，她此次可領(lǐng)取8個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金，同時(shí)，還可以領(lǐng)取最長不超6個(gè)月的求職補(bǔ)貼，從2022年1月起每月大約可領(lǐng)取1800多元的失業(yè)待遇。
此外，受落葉歸根傳統(tǒng)文化的影響，港澳江門籍同胞返江養(yǎng)老定居的意愿強(qiáng)烈，針對這一情況，江門市也嚴(yán)格對標(biāo)落實(shí)粵澳兩地領(lǐng)取養(yǎng)老金生存證明協(xié)查認(rèn)證，確保各級(jí)社保經(jīng)辦窗口服務(wù)便捷高效，為澳門退休人員做好協(xié)查認(rèn)證工作。江門市充分運(yùn)用廣東省內(nèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)資格認(rèn)證協(xié)作系統(tǒng)，延伸至鎮(zhèn)街的全市142個(gè)認(rèn)證服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為港澳在廣東領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的離退休人員，提供“家門口”認(rèn)證服務(wù)。
據(jù)介紹，江門市將立足江門僑鄉(xiāng)特色，全面貫徹落實(shí)推進(jìn)“灣區(qū)社保服務(wù)通”工程，以全程網(wǎng)辦為載體拓寬社保業(yè)務(wù)“灣區(qū)通辦”范圍，依托“灣區(qū)社保通”合作項(xiàng)目探索灣區(qū)內(nèi)異地代收代辦模式，持續(xù)開展“灣區(qū)社保服務(wù)通”宣傳活動(dòng)。
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