粵人社發〔2012〕64號
各地級以上市、順德區人力資源和社會保障局、民政局、財政（稅）局、衛生局、地方稅務局，橫琴新區地方稅務局：
為全面落實《中共廣東省委廣東省人民政府關于加強社會建設的決定》（粵發〔2012〕17號），著力保障改善民生，推進社會建設，建設幸福廣東，經省人民政府同意，現就解決我省生活困難下鄉知青社會保障問題有關事項通知如下，請遵照執行：
一、要充分認識解決早期下鄉知青社會保障問題的重要意義
廣大上山下鄉知識青年為社會主義建設和改變農村面貌、發展農業奉獻了青春，作出了貢獻。作為一個特殊時期的特殊群體，目前部分知青存在的生活困難、就業、社會保險等突出問題，具有一定的特殊性。切實解決好早期下鄉知青生活困難、就業、社會保險等問題，是我黨執政為民的重要體現，有利于增強黨和政府在人民群眾中的公信力，有利于促進社會和諧穩定。各地各部門要提高認識，充分重視，切實落實各項措施，解決好早期下鄉知青的社會保障問題。
二、實事求是認真做好知青的參保審核工作
納入本通知解決范圍的知青，是指現為廣東省戶籍，1961年至1982年期間，響應黨和國家號召，經縣級及縣以上知青管理部門動員和組織下鄉插隊、插場、經批準回鄉安置的城市戶口青年，以及隨父母疏散到農村或"五七"干校并經批準改為知青身份的我省知青。各地人力資源和社會保障部門要嚴格按照政策，實事求是地做好知青的參保審核工作。
三、全面解決知青養老保險問題
（一）參照我省解決早期離開國有、縣以上集體企業人員養老保險辦法，通過一次性繳費將知青納入企業職工基本養老保險。
（二）辦理一次性繳費前已參加企業職工基本養老保險，或一次性繳費后繼續參保繳費的，繳費年限合并計算。
（三）申請一次性繳費的知青，從未參加企業職工基本養老保險的，在戶籍所在地辦理；已參加企業職工基本養老保險未領取基本養老金的，在最后參保繳費地辦理；已領取基本養老金的，在待遇發放地辦理。
（四）一次性繳費基數，按知青申辦一次性繳費所在統籌區早期離開國有、縣以上集體企業人員一次性繳費基數執行；繳費比例按20%執行。
（五）一次性繳費年限，原則上按知青下鄉年限由本人自愿確定。申請一次性繳費時符合以下情況之一的知青，按下鄉年限一次性繳費后累計繳費年限不滿15年的，可按同一繳費標準一次性繳至滿15年；已經達到或超過國家規定的退休年齡的，從繳清費用的下月起領取基本養老金：
1．未辦理回城現為農村戶籍的；
2．回城后未就業參保的；
3．處于失業狀態的；
4．已達到國家規定的退休年齡但未領取基本養老金的。
申請一次性繳費時處于就業并參保繳費狀態的知青，應按照現行政策繼續參保繳費，其下鄉的年限可辦理一次性繳費。
（六）一次性繳費的平均繳費指數按繳費基數除以2000年全省在崗職工月平均工資計算。一次性繳納的費用從2001年1月1日起，按銀行同期一年期存款利率及方式收取利息。
（七）已領取基本養老金的知青，按照本通知申請一次性繳費的，一次性繳費后，其原已核定的基礎養老金及過渡性養老金不再重新核定，個人賬戶養老金重新核定，從其繳清全部費用的下月起按重新核定的標準發放。
（八）按本通知辦理一次性繳費的知青，應向當地社會保險經辦機構提出申請，由社會保險經辦機構核定后，向地稅部門辦理繳費。各地經辦機構應在2012年底前完成此項工作。
（九）下鄉年限已按規定視同企業職工基本養老保險繳費年限，以及本通知下發前已按有關規定或解決早期離開國有集體企業人員養老保險辦法，以下鄉年限辦理了一次性繳費的知青，其已視同繳費年限或已一次性繳費的下鄉年限不得按本通知規定辦理一次性繳費。
四、妥善解決知青參加醫療保險問題
下鄉知青可根據實際情況選擇參加城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民醫療保險和新型農村合作醫療三種醫療保險制度。
辦理一次性繳費納入企業職工基本養老保險并領取基本養老金的下鄉知青，可按所在統籌地區規定參加城鎮職工基本醫療保險，享受相應的醫療保險待遇。
符合低保對象、低收入家庭六十周歲以上的老年人、喪失勞動能力重度殘疾的知青，參加城鎮居民醫療保險和新型農村合作醫療的，個人繳費部分由醫療救助基金給予補貼。
五、切實解決困難知青就業問題
對處于就業年齡段且有就業意愿的知青或其家庭成員，全面落實積極就業政策，通過農村勞動力轉移培訓、再就業培訓、就業服務和援助等方式，促進本人或其家庭成員就業再就業。對有創業意愿或已在創業狀態的知青或其家庭成員按規定可給予小額擔保貸款、一次性創業資助等政策扶持。對知青家庭中有入讀技工學校愿望的適齡成員，政府資助1人免費入讀，畢業后推薦就業。農村知青家庭成員入讀技工學校的，可按規定申請助學金。
六、有效救助生活特別困難知青
對于下鄉知青中的孤寡老人、重度殘疾、患重大疾病等特別困難人員，按照有關政策規定納入城鄉最低生活保障、五保供養、醫療救助、臨時救助等救助范圍予以保障，同時逐步提高保障水平。
省人力資源和社會保障廳省民政廳 省民政廳 省財政廳 省衛生廳 省地方稅務局
二0一二年三月十四日
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