省養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則
廣東省人民政府令 |
第一條 根據(jù)《廣東省社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》（以下簡(jiǎn)稱條例），制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 條例所列單位均應(yīng)依法參加單位所在地的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。單位所在地原則上為工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照上登記的住所所在地。有異地分支機(jī)構(gòu)的，分支機(jī)構(gòu)應(yīng)作為獨(dú)立的繳費(fèi)單位參加所在地的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。原實(shí)行行業(yè)統(tǒng)籌的中央部屬企業(yè)由省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接管理。
條例第二條第（一）、（二）項(xiàng)所列被保險(xiǎn)人，包括固定職工、合同制職工、臨時(shí)工、農(nóng)民輪換工、城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的業(yè)主和從業(yè)人員、勞務(wù)輸出人員、港澳臺(tái)商投資企業(yè)中內(nèi)地戶籍員工及外商投資企業(yè)中的中國(guó)籍員工，均應(yīng)在單位所在地參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
實(shí)行企業(yè)化管理和經(jīng)費(fèi)自收自支或差額結(jié)算的事業(yè)單位及其所屬全部職工，國(guó)家機(jī)關(guān)中的合同制職工、臨時(shí)工，按本實(shí)施細(xì)則參加企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌。
國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員、財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體工作人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金計(jì)征和發(fā)放辦法另行規(guī)定。
第三條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道、行業(yè)、大型企業(yè)設(shè)立辦事處或代辦點(diǎn)。
第四條 單位要向所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，領(lǐng)取《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》。登記事項(xiàng)包括：?jiǎn)挝幻Q、住所或地址、單位類型、組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼、主管部門、隸屬關(guān)系、法定代表人或負(fù)責(zé)人、開戶銀行及賬號(hào)、在職和離退休人員名冊(cè)、社會(huì)保障號(hào)等。
新開辦的單位，要在批準(zhǔn)開辦或領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照30日內(nèi)到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理登記，從單位開辦之月起計(jì)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。單位登記事項(xiàng)發(fā)生變更或終止，要在15日內(nèi)到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更或注銷社會(huì)保險(xiǎn)登記。
第五條 單位應(yīng)在每年6月底前向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)繳費(fèi)工資。職工的繳費(fèi)工資按本人上年度月平均工資收入如實(shí)申報(bào)，單位的繳費(fèi)工資按全部職工繳費(fèi)工資之和申報(bào)。職工月平均工資收入按國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門規(guī)定的工資總額項(xiàng)目計(jì)算，包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等貨幣工資收入。
每年7月至次年6月為一個(gè)繳費(fèi)年度，繳費(fèi)工資經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)部門核定后全年不變。
第六條 單位繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例，由各地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)測(cè)定，經(jīng)同級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門審核后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報(bào)省社會(huì)保險(xiǎn)行政主管部門和財(cái)政部門備案。
養(yǎng)老保險(xiǎn)基金不得搞赤字預(yù)算。養(yǎng)老保險(xiǎn)測(cè)算期為3年。
第七條 單位和被保險(xiǎn)人均應(yīng)逐月按規(guī)定的繳費(fèi)工資和繳費(fèi)比例繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)征收。
第八條 從1998年7月1日起，全省統(tǒng)一按被保險(xiǎn)人月繳費(fèi)工資的11%建立個(gè)人賬戶（原行業(yè)統(tǒng)籌的中央部屬企業(yè)從1998年1月1日起，按被保險(xiǎn)人月繳費(fèi)工資的11%建立個(gè)人賬戶）。其中，被保險(xiǎn)人繳費(fèi)全部計(jì)入個(gè)人賬戶，其余不足部分從單位繳費(fèi)中工入；隨著個(gè)人繳費(fèi)比例的提高，單位繳費(fèi)劃入比例相應(yīng)降低。個(gè)人繳費(fèi)的具體比例和調(diào)整由省人民政府統(tǒng)一規(guī)定。
條例實(shí)施前的個(gè)人賬戶，與條例實(shí)施后的個(gè)人賬戶合并計(jì)算。被保險(xiǎn)人中斷社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)，其個(gè)人賬戶繼續(xù)保留并計(jì)息，與重新參加后的個(gè)人賬戶合并計(jì)算。個(gè)人賬戶基金只用于本人養(yǎng)老，一般不得提前支取。農(nóng)民合同制職工在終止或解除勞動(dòng)合同后，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以將養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶中的資金一次性發(fā)給本人，同時(shí)終結(jié)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
個(gè)人賬戶記賬利率由省社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參考銀行同期城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款利率統(tǒng)一規(guī)定及調(diào)整。
第九條 下崗職工、勞動(dòng)輸出人員、掛靠在人才交流機(jī)構(gòu)的人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由再就業(yè)服務(wù)中心、勞動(dòng)輸出管理機(jī)構(gòu)、人才交流機(jī)構(gòu)代扣代繳，或由本人直接繳納。
第十條 過渡性養(yǎng)老金按以下辦法計(jì)發(fā)：
（一）繳費(fèi)年限累計(jì)滿10年不滿15年的被保險(xiǎn)人，按其1998年6月30日前的繳費(fèi)年限，每滿一年計(jì)發(fā)本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的1%；
繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年及以上的被保險(xiǎn)人，按其1998年6月30日前的繳費(fèi)年限，每滿一年計(jì)發(fā)本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的1.2%；
從事過井下、高溫、低溫和有毒有害等特殊工種的被保險(xiǎn)人退休，按其1998年6月30日前在特殊工種崗位工作的繳費(fèi)年限，每滿一年增發(fā)本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資0.2%。
（二）調(diào)節(jié)金按1997年度所在市、縣職工月平均工資的10%計(jì)發(fā)。
第十一條 養(yǎng)老金每年7月進(jìn)行調(diào)整。基礎(chǔ)養(yǎng)老金每年7月按所在市上年度職工月平均工資的增長(zhǎng)率同步調(diào)整；平均工資負(fù)增長(zhǎng)時(shí)，基礎(chǔ)養(yǎng)老金按負(fù)增長(zhǎng)前的職工月平均工資計(jì)發(fā)。
過渡性養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金按所在市上年度平均繳費(fèi)工資增長(zhǎng)率的40%至60%調(diào)整，負(fù)增長(zhǎng)時(shí)不調(diào)整，具體比例由各市確定。
第十二條 被保險(xiǎn)人達(dá)到條例第十五條規(guī)定繳費(fèi)年限，因病完全喪失勞動(dòng)能力需提前退休的，相應(yīng)減發(fā)過渡性養(yǎng)老金，每提前一年，減發(fā)本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的1%。從事特殊工種的被保險(xiǎn)人提前退休的，其過渡過性養(yǎng)老金不減發(fā)。
第十三條 被保險(xiǎn)人在中斷社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系后又重新參加的，其繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限的連續(xù)工齡，下同）前后合并計(jì)算；未能重新參加的，在達(dá)到退休條件時(shí)，可按中斷關(guān)系前的繳費(fèi)年限享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
第十四條 一次性老年津貼的標(biāo)準(zhǔn)為：1998年6月30日前的繳費(fèi)年限，每滿一年計(jì)發(fā)兩個(gè)月本人指數(shù)化平均繳費(fèi)工資。
第十五條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須為參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位和被保險(xiǎn)人建立檔案，實(shí)行規(guī)范管理。
第十六條 養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由被保險(xiǎn)人退休前后繳費(fèi)單位所在地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)給付。被保險(xiǎn)人達(dá)到法定退休年齡，由所在繳費(fèi)單位（失業(yè)期間達(dá)到法定退休年齡由本人）提前兩個(gè)月向所在地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理養(yǎng)老待遇申報(bào)手續(xù)。
本人在異地就業(yè)，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系已轉(zhuǎn)移至戶籍所在地的，養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由戶籍所在地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)給付。被保險(xiǎn)人達(dá)到法定退休年齡，由本人提前兩個(gè)月向戶籍所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理養(yǎng)老待遇申報(bào)手續(xù)。
按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的被保險(xiǎn)人或其親屬，應(yīng)于每年6月底前向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供由居住地戶籍管理部門或有關(guān)單位出具的生存證明，逾期沒有提供的，7月份起暫停發(fā)放養(yǎng)老金。經(jīng)證實(shí)生存者，可予補(bǔ)發(fā)。
第十七條 養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)就近、安全和方便原則，采取委托銀行、郵局、社區(qū)等多種渠道將養(yǎng)老金直接發(fā)給被保險(xiǎn)人。
第十八條 參加了社會(huì)工傷保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人，因工致殘領(lǐng)取殘疾退休金或因工死亡，其個(gè)人賬戶養(yǎng)老基金退還給本人或其法定繼承人，同時(shí)終結(jié)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
第十九條 被保險(xiǎn)人跨統(tǒng)籌范圍變換工作單位時(shí)，應(yīng)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)辦理暫停繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)手續(xù)。由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系連同個(gè)人賬戶基金轉(zhuǎn)移到遷入地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。遷入地的社會(huì)保險(xiǎn)部門必須承認(rèn)單位和被保險(xiǎn)人在遷出地已按規(guī)定繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和辦理了基金轉(zhuǎn)移的繳費(fèi)年限，不得要求單位或被保險(xiǎn)人補(bǔ)繳。
第二十條 轉(zhuǎn)移的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系包括以下內(nèi)容：
（一）本人基本情況：社會(huì)保障號(hào)、姓名、性別、出生年月、參加工作時(shí)間、工作單位、職務(wù)、工資等級(jí)、工資額。
（二）繳費(fèi)情況：臨界指數(shù)、繳費(fèi)年限、視同繳費(fèi)年限、各年度繳費(fèi)工資。
（三）個(gè)人賬戶情況：?jiǎn)挝焕U費(fèi)記入個(gè)人賬戶累計(jì)總額、個(gè)人繳費(fèi)累計(jì)總額、累計(jì)利息。
養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移的格式由省社會(huì)保險(xiǎn)行政主管部門統(tǒng)一制定。
轉(zhuǎn)移的個(gè)人賬戶基金包括：?jiǎn)挝焕U費(fèi)記入個(gè)人賬戶累計(jì)總額、個(gè)人繳費(fèi)累計(jì)總額、累計(jì)利息。
第二十一條 養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移的，按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶基金，個(gè)人賬戶從1998年7月1日（原行業(yè)統(tǒng)籌的中央部屬企業(yè)從1998年1月1日）開始按繳費(fèi)工資11%的額度轉(zhuǎn)移。
第二十二條 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行全省統(tǒng)籌前，各市、縣按養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單位繳費(fèi)征收總額的一定比例向省、市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上繳調(diào)劑金，具體比例由省人民政府統(tǒng)一確定和調(diào)整。不按規(guī)定上繳調(diào)劑金的，由財(cái)政部門相應(yīng)扣減該地區(qū)的稅收返還款或財(cái)政補(bǔ)貼。
養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征收總額指單位繳費(fèi)和個(gè)人繳費(fèi)之和。調(diào)劑金從單位繳費(fèi)總額中提取。
第二十三條 各級(jí)政府必須保證養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征集和待遇的給付。遇有特殊情況，結(jié)存的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金（含歷年的積累基金和個(gè)人賬戶基金）不足兩個(gè)月支付額時(shí)，由調(diào)劑金調(diào)劑和財(cái)政補(bǔ)貼。調(diào)劑金調(diào)劑辦法，由省社會(huì)保險(xiǎn)行政主管部門會(huì)同省財(cái)政部門制訂，財(cái)政補(bǔ)貼辦法按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 暫時(shí)沒有能力繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的單位，可以財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押，向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)檢查單位經(jīng)營(yíng)狀況和職工工資發(fā)放情況后，辦理緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)手續(xù)。
養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限最長(zhǎng)不超過一年。緩繳期間，單位不得轉(zhuǎn)移已抵押的財(cái)產(chǎn)。緩繳期滿后單位須補(bǔ)繳緩繳期間應(yīng)繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（含個(gè)人繳費(fèi)）本金及利息，免交滯納金。緩繳期滿后仍不能按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，或在緩繳期間轉(zhuǎn)移已抵押財(cái)產(chǎn)的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人民法院按條例第十三條和第三十五條規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十五條 被保險(xiǎn)人的繳費(fèi)工資指數(shù)，是指被保險(xiǎn)人的繳費(fèi)工資與所在市上年度職工月平均工資之比。被保險(xiǎn)人的平均工資繳費(fèi)指數(shù)，是指被保險(xiǎn)人一生繳費(fèi)指數(shù)的加權(quán)平均值。本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資，是指被保險(xiǎn)人的平均繳費(fèi)工資指數(shù)乘以退休時(shí)所在市上年度職工月平均工資。
在當(dāng)?shù)貙?shí)施《廣東省職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行規(guī)定》前，被保險(xiǎn)人的工資指數(shù)（即臨界指數(shù)）統(tǒng)一按1993年本人檔案標(biāo)準(zhǔn)工資加國(guó)家及省規(guī)定的補(bǔ)貼與所在市、縣職工平均標(biāo)準(zhǔn)工資加國(guó)家及省規(guī)定的補(bǔ)貼之比調(diào)整計(jì)算。
第二十六條 農(nóng)業(yè)企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，根據(jù)農(nóng)業(yè)企業(yè)的特點(diǎn)另行制定。退休費(fèi)用負(fù)擔(dān)過重，在條例實(shí)施前未能按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)，可暫時(shí)維持分檔次定比例的辦法，逐步過渡。
第二十七條 機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員到企業(yè)工作，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶基金轉(zhuǎn)移辦法另行規(guī)定。
第二十八條 省、市、縣各級(jí)都要成立社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)，履行社會(huì)監(jiān)督職能。監(jiān)委會(huì)日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)審計(jì)部門。
第二十九條 養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行年檢制度。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年定期對(duì)用人單位的《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》進(jìn)行年度審查。單位在辦理工商年檢和勞動(dòng)用工手續(xù)時(shí)，應(yīng)向有關(guān)部門提交《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》。
第三十條 各級(jí)工商行政管理部門頒發(fā)或注銷企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，有關(guān)部門批準(zhǔn)成立或撤銷單位時(shí)，應(yīng)知會(huì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
第三十一條 單位拒不參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)書面通知限期（不超過30天）參加仍不參加的，按條例第三十六條規(guī)定處理。
第三十二條 條例所稱欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，是指單位（含所屬被保險(xiǎn)人）未獲準(zhǔn)緩繳而逾期未繳納應(yīng)繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，或瞞報(bào)人數(shù)和工資總額少繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。單位欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)向欠繳單位發(fā)出《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)催繳通知書》，限定欠繳單位必須在限定的期限內(nèi)，補(bǔ)繳應(yīng)繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和利息；逾期仍不繳納的，從欠繳之日起，按規(guī)定加收滯納金。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
單位或個(gè)人以非法手段冒領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，應(yīng)追回其全部違法所得，處以違法所得3倍罰款，罰款收入上繳國(guó)庫(kù)。
第三十三條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行
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