各市（區(qū)）人民政府：
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實施意見》（國辦發(fā)〔2020〕6號）、《人力資源社會保障部財政部關(guān)于擴(kuò)大失業(yè)保險保障范圍的通知》（人社部發(fā)〔2020〕40號）和《廣東省人力資源和社會保障廳廣東省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部財政部關(guān)于擴(kuò)大失業(yè)保險保障范圍的通知》（粵人社發(fā)〔2020〕117號，附后），為充分發(fā)揮失業(yè)保險保障失業(yè)人員基本生活作用，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就我市擴(kuò)大失業(yè)保險保障范圍有關(guān)事項通知如下：
一、提高認(rèn)識，切實做好失業(yè)人員生活保障。
擴(kuò)大失業(yè)保險保障范圍是黨中央、國務(wù)院為應(yīng)對新冠肺炎疫情影響、保障基本民生作出的一項重要決策部署。各市（區(qū)）要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署和省委、省政府的統(tǒng)一部署上來，把落實擴(kuò)大失業(yè)保險保障范圍作為做好“六穩(wěn)”、落實“六?！钡囊豁椫匾獌?nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，抓緊抓實抓細(xì)，切實推動政策盡快落地見效，牢牢兜住失業(yè)人員生活底線，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航。
二、及時發(fā)放失業(yè)保險金。
對參保繳費滿1年、非因本人意愿中斷就業(yè)、已辦理失業(yè)登記并有求職要求的失業(yè)人員，應(yīng)及時足額發(fā)放失業(yè)保險金，代繳基本醫(yī)療保險費，按規(guī)定發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼、喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。對參保繳費不足1年或參保繳費滿1年但因本人原因解除勞動合同的失業(yè)人員，不得發(fā)放失業(yè)保險金。自2019年12月起，延長大齡失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期限，對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)且距法定退休年齡不足1年的失業(yè)人員，可繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險金至法定退休年齡。
三、階段性實施失業(yè)補(bǔ)助金政策
（一）失業(yè)補(bǔ)助金申領(lǐng)人員范圍
對在2020年3月至12月期間領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿但是仍未就業(yè)的人員，或者在2020年3月至12月期間失業(yè)且不符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的參保職工，可以按本通知規(guī)定發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金。對存在下列情形之一的人員，不得發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金：正在按月領(lǐng)取失業(yè)保險金的；已領(lǐng)取一次性失業(yè)保險金終結(jié)失業(yè)保險關(guān)系且之后無參加失業(yè)保險記錄的；失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的；參保關(guān)系轉(zhuǎn)出我省的；移居境外的；享受基本養(yǎng)老保險待遇的；達(dá)到法定退休年齡的等法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
（二）我市失業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)
參加失業(yè)保險繳費1年（含）以上，失業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為300元/人/月；繳費不滿1年的，失業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為150元/人/月。
（三）失業(yè)補(bǔ)助金發(fā)放程序及要求
1.在本文印發(fā)之日至2020年12月31日，各市（區(qū)）要組織失業(yè)人員憑身份證或社會保障卡在最后參保地的社會保險經(jīng)辦部門或就業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等線下或線上渠道辦理。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在審核時，應(yīng)通過信息共享等手段核查失業(yè)人員參保繳費情況和失業(yè)狀態(tài)。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)自受理申請之日起5個工作日內(nèi)審核完畢，并將審核結(jié)果送達(dá)申領(lǐng)人，自審核通過次月起按月發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金。
2.失業(yè)補(bǔ)助金按月發(fā)放，領(lǐng)取期限最長為6個月，自符合條件的當(dāng)月起計算，不早于2020年3月。計發(fā)失業(yè)補(bǔ)助金的期限不與失業(yè)人員參保繳費年限掛鉤。申領(lǐng)失業(yè)補(bǔ)助金時，可申請一次性補(bǔ)發(fā)3月及3月后連續(xù)符合申領(lǐng)條件月份的失業(yè)補(bǔ)助金。
3.有下列情形之一的，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)停發(fā)失業(yè)補(bǔ)助金：領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金期滿的；重新就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的；領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金期間死亡的；應(yīng)征服兵役的；移居境外的；享受基本養(yǎng)老保險待遇的;達(dá)到法定退休年齡的；被判刑收監(jiān)執(zhí)行的；出現(xiàn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的。
4.失業(yè)補(bǔ)助金只能申領(lǐng)一次，在我省有多個參保地的應(yīng)向最后參保地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請。在2020年3月至6月期間失業(yè)又跨統(tǒng)籌區(qū)參保的，向最后失業(yè)的參保地申領(lǐng)。領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金的，可享受2020年3月至6月期間價格臨時補(bǔ)貼。領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金期間不享受代繳基本醫(yī)療保險費、求職補(bǔ)貼、喪葬補(bǔ)助金和撫恤金等其它失業(yè)保險待遇。計發(fā)失業(yè)補(bǔ)助金，不核減參保繳費年限，失業(yè)人員原有繳費時間予以保留，對重新就業(yè)并參保的失業(yè)人員，繳費時間累計計算。發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金期間，不辦理失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)出（轉(zhuǎn)入），失業(yè)補(bǔ)助金發(fā)放期滿或停發(fā)后要求轉(zhuǎn)移失業(yè)保險關(guān)系的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要記錄相關(guān)信息并按規(guī)定要求辦理。參保當(dāng)月不享受失業(yè)補(bǔ)助金，多領(lǐng)的失業(yè)補(bǔ)助金須退回。
5.失業(yè)補(bǔ)助金從失業(yè)保險基金“其他支出”科目中列支。
四、階段性提高價格臨時補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
2020年3月至6月，對領(lǐng)取失業(yè)保險金和失業(yè)補(bǔ)助金人員發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高1倍。具體按《轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等六部門關(guān)于進(jìn)一步做好階段性價格臨時補(bǔ)貼工作的通知》（粵發(fā)改價格函〔2020〕564號）相關(guān)要求實施，我市低收入群眾價格臨時補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按照市發(fā)展改革局制定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
五、加強(qiáng)組織
（一）抓好政策落實。
各市（區(qū)）人民政府要壓實工作責(zé)任，建立健全抓落實的體制機(jī)制，各級人力資源社會保障、財政部門要主動履職盡責(zé)、加強(qiáng)工作調(diào)度，確保擴(kuò)大失業(yè)保險保障范圍政策盡快落地見效。
（二）強(qiáng)化工作責(zé)任。
各市（區(qū)）人力資源社會保障局資金基金監(jiān)督部門應(yīng)及時掌握失業(yè)保險基金收支情況，各市（區(qū)）社會保險基金管理局財務(wù)部門及時向財政部門請款，確保支出戶余額充足。區(qū)分失業(yè)補(bǔ)助金和失業(yè)保險金發(fā)放時間，社會保險基金管理局要在每月16-20日間將失業(yè)補(bǔ)助金發(fā)放到位。省社會保險基金管理局將在省集中式社保信息系統(tǒng)上線失業(yè)補(bǔ)助金申領(lǐng)和認(rèn)證功能，江門市人力資源社會保障局信息中心與社會保險基金管理局信息部門要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，做好本地線上服務(wù)渠道和省集中式社保信息系統(tǒng)對接，開通我市失業(yè)補(bǔ)助金申領(lǐng)和認(rèn)證線上服務(wù)，減輕前臺經(jīng)辦壓力。
（三）優(yōu)化資格認(rèn)證。
各級經(jīng)辦部門要提高服務(wù)意識，協(xié)助參保人做好失業(yè)保險待遇線上和線下申領(lǐng)工作，及時通過社保繳費、就業(yè)等信息比對的方式認(rèn)證，能通過網(wǎng)上認(rèn)證、自助認(rèn)證等途徑辦理的不得要求現(xiàn)場認(rèn)證。同時，各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要做好政策宣傳解讀，提高政策知曉度，及時回應(yīng)群眾關(guān)切。失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金期間，按月進(jìn)行領(lǐng)取資格認(rèn)證，承諾出現(xiàn)停止領(lǐng)取情形時應(yīng)主動告知社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并主動退回多領(lǐng)的失業(yè)補(bǔ)助金，如存在冒領(lǐng)、騙取、套取失業(yè)保險基金行為的須承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
（四）強(qiáng)化風(fēng)險防控。
各市（區(qū)）失業(yè)保險和就業(yè)部門要定期對失業(yè)保險金、失業(yè)補(bǔ)助金申領(lǐng)進(jìn)行比對核驗，持續(xù)關(guān)注失業(yè)動態(tài)，及時做好研究分析、資金測算、應(yīng)急工作預(yù)案，做好應(yīng)對規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險準(zhǔn)備。同時，要強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)防冒領(lǐng)、騙取、套取基金行為，切實維護(hù)基金安全。
本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，在政策執(zhí)行過程中遇到的重大問題，請及時向市人力資源社會保障局、市財政局報告。如國家和省有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。
相關(guān)附件：
