為深入推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”實(shí)施，開平市市場(chǎng)監(jiān)管局縱深推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“1+N”提質(zhì)行動(dòng)，通過科學(xué)規(guī)劃、精準(zhǔn)服務(wù)、創(chuàng)新監(jiān)管等舉措，助力新開辦市場(chǎng)順利開業(yè)、規(guī)范管理、品質(zhì)提升，實(shí)現(xiàn)民生服務(wù)與文旅發(fā)展的雙贏。
一、提前介入規(guī)劃，推動(dòng)科學(xué)布局。聚焦市場(chǎng)升級(jí)改造需求，該局提前介入功能區(qū)域劃分設(shè)計(jì)，結(jié)合食品安全、消費(fèi)體驗(yàn)等核心要素，并納入我市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“1+N” 提質(zhì)行動(dòng)的任務(wù)名單中，指導(dǎo)市場(chǎng)管理方江門市菜集群鑫市場(chǎng)管理有限公司優(yōu)化攤位分布、動(dòng)線設(shè)計(jì)及配套設(shè)施建設(shè)。通過合理劃分餐飲、農(nóng)產(chǎn)品、食品銷售等三大專區(qū)，確保市場(chǎng)既滿足群眾“一站式”購(gòu)物需求，又符合食品安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，為市場(chǎng)規(guī)范化運(yùn)營(yíng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、優(yōu)化審批服務(wù)，破解辦證難題。聚焦經(jīng)營(yíng)者辦證需求，采取審批上做“減法”、服務(wù)上做“加法”措施，每周二、四下午安排專人到該市場(chǎng)設(shè)置證照辦理專場(chǎng)，提供“證前指導(dǎo)”服務(wù)，耐心指導(dǎo)商戶辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證，累計(jì)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照45張、指導(dǎo)7家商戶辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證，涉及餐飲、農(nóng)產(chǎn)品銷售、食品銷售等多個(gè)行業(yè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量合理增長(zhǎng)、活力不斷提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。同時(shí)，針對(duì)老年經(jīng)營(yíng)者較多的實(shí)際情況，執(zhí)法人員手把手指導(dǎo)下載“粵商通”“支付寶”等辦證APP，發(fā)放《辦證須知》并協(xié)調(diào)市場(chǎng)管理方提供文書支持，加班加點(diǎn)受理審核，實(shí)現(xiàn)證照一次辦、準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)。
三、創(chuàng)新監(jiān)管模式，提升治理效能。該局將服務(wù)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)貫穿執(zhí)法監(jiān)管工作始終，進(jìn)一步提升市場(chǎng)監(jiān)管效能，著力提高文旅市場(chǎng)服務(wù)水平，實(shí)施“綜合查一次”制度，在同一時(shí)間對(duì)同一監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，全面形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效、規(guī)范有序的常態(tài)化跨部門、跨領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制，著力解決多頭監(jiān)管和重復(fù)檢查問題。同時(shí)，落實(shí)好“首違不罰”制度，通過教育、指導(dǎo)、約談、告誡等柔性執(zhí)法手段，督促違法主體糾正違法行為、自覺守法，不斷優(yōu)化文旅市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，努力營(yíng)造安全有序文旅市場(chǎng)環(huán)境，讓違法違規(guī)者既感受到法律法規(guī)的權(quán)威性，又體會(huì)到法治的溫度。完善好投訴舉報(bào)機(jī)制保障，暢通投訴舉報(bào)渠道，多元化解不同群體的投訴需求及矛盾糾紛，提升12345、12315處理效率和調(diào)解成功率。經(jīng)過該局對(duì)赤坎新中心市場(chǎng)不斷鞏固和深化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)治理提升成效，目前該市場(chǎng)已經(jīng)完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“1+N” 提質(zhì)行動(dòng)的工作任務(wù)。
四、探索“農(nóng)貿(mào)+”新形態(tài)，激活文旅經(jīng)濟(jì)。針對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展瓶頸，開平市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府、市場(chǎng)開辦方，謀劃“農(nóng)貿(mào)+文旅”融合升級(jí)路徑。打造特色消費(fèi)場(chǎng)景，引入網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)元素，優(yōu)化市場(chǎng)策劃宣傳，將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型為兼具煙火氣與時(shí)尚感的文旅打卡點(diǎn)。強(qiáng)化品牌宣傳，通過亮點(diǎn)挖掘、媒體推廣，提升市場(chǎng)知名度，吸引客流，推動(dòng)傳統(tǒng)市場(chǎng)向多元化、特色化轉(zhuǎn)型。
