為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)決策部署，日前，人力資源社會(huì)保障部、教育部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，提出11條穩(wěn)就業(yè)政策舉措，全力促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
要點(diǎn)速覽
合并實(shí)施一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼和一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策。
延續(xù)實(shí)施國有企業(yè)增人增資政策。
鼓勵(lì)引導(dǎo)基層一線就業(yè)，實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃，統(tǒng)籌推動(dòng)其他基層服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施，鼓勵(lì)有條件的地方結(jié)合實(shí)際適當(dāng)擴(kuò)大招募規(guī)模。
強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)支持，擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，支持自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。
實(shí)施百萬就業(yè)見習(xí)崗位募集計(jì)劃，支持企業(yè)、政府投資項(xiàng)目、事業(yè)單位開展就業(yè)見習(xí)，今明兩年每年募集不少于100萬個(gè)就業(yè)見習(xí)崗位。
實(shí)施就業(yè)困難青年專項(xiàng)幫扶行動(dòng)，強(qiáng)化未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名幫扶，普遍提供至少1次政策宣介、1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推薦及1次培訓(xùn)或見習(xí)機(jī)會(huì)。
高效辦成高校畢業(yè)生就業(yè)一件事，統(tǒng)籌就業(yè)與人才政策服務(wù)事項(xiàng)，推進(jìn)檔案接收、補(bǔ)貼申領(lǐng)、社保繳納、落戶手續(xù)等政策服務(wù)“一件事打包辦”。
全文如下
人力資源社會(huì)保障部 教育部 財(cái)政部關(guān)于做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知
人社部發(fā)〔2024〕44號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）、教育廳（教委、教育局）、財(cái)政廳（局）：
高校畢業(yè)生等青年就業(yè)關(guān)系民生福祉、社會(huì)穩(wěn)定和高質(zhì)量發(fā)展。各地要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)黨的二十大精神，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置，綜合施策，多措并舉，著力促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、整合優(yōu)化吸納就業(yè)補(bǔ)貼和擴(kuò)崗補(bǔ)助政策
合并實(shí)施一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼和一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策，對(duì)招用畢業(yè)年度及離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生及16—24歲登記失業(yè)青年，簽訂勞動(dòng)合同，并按規(guī)定為其足額繳納3個(gè)月以上的失業(yè)、工傷、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，可按每招用1人不超過1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金支出，上年度失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余備付期限不足1年的省份，從就業(yè)補(bǔ)助資金支出。政策執(zhí)行至2025年12月31日。
二、延續(xù)實(shí)施國有企業(yè)增人增資政策
激勵(lì)國有企業(yè)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，對(duì)按照工資效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制確定的工資總額難以滿足擴(kuò)大高校畢業(yè)生招聘需求的國有企業(yè)，經(jīng)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)或其他企業(yè)主管部門同意，統(tǒng)籌考慮企業(yè)招聘高校畢業(yè)生人數(shù)、自然減員情況和現(xiàn)有職工工資水平等因素，可給予一次性增人增資，核增部分據(jù)實(shí)計(jì)入工資總額并作為下一年度工資總額預(yù)算基數(shù)。政策執(zhí)行至2025年12月31日。
三、實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)青年就業(yè)行動(dòng)
開展先進(jìn)制造業(yè)職業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)，組織高校畢業(yè)生等青年參觀企業(yè)園區(qū)、車間廠房，感受工作氛圍，增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)知。指定人社服務(wù)專員歸集適合高校畢業(yè)生等青年的就業(yè)崗位，依托就業(yè)信息資源庫和招聘平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)，促進(jìn)高效匹配，并打包辦理支持企業(yè)吸納就業(yè)和助力人才發(fā)展系列政策。建立先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)集群職稱評(píng)審“綠色通道”，賦予相關(guān)企業(yè)高層次人才舉薦權(quán)，推動(dòng)具備條件的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)試點(diǎn)開展高級(jí)職稱自主評(píng)審。
四、鼓勵(lì)引導(dǎo)基層一線就業(yè)
實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃，統(tǒng)籌推動(dòng)其他基層服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施，鼓勵(lì)有條件的地方結(jié)合實(shí)際適當(dāng)擴(kuò)大招募規(guī)模。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，適應(yīng)基層治理模式創(chuàng)新需要，挖掘醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)工作、司法輔助、科研助理等基層就業(yè)機(jī)會(huì)。對(duì)到基層就業(yè)的高校畢業(yè)生，按規(guī)定落實(shí)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、國家助學(xué)貸款代償、高定工資、提前轉(zhuǎn)正定級(jí)等政策，暢通職業(yè)發(fā)展通道。
五、支持自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)
強(qiáng)化青年創(chuàng)業(yè)支持，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布、政策咨詢、流程辦理、孵化服務(wù)等全周期服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)集成辦理。對(duì)符合條件的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。落實(shí)靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，保障青年靈活就業(yè)合法權(quán)益。
六、大規(guī)模組織招聘對(duì)接服務(wù)
組織公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園，開展政策宣傳、校園招聘、指導(dǎo)培訓(xùn)等活動(dòng)。人社廳局長(zhǎng)要結(jié)對(duì)幫扶就業(yè)壓力大的高校，定向送資源、送崗位、送服務(wù)。組織開展“10+N”公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，將高校畢業(yè)生等青年群體作為服務(wù)重點(diǎn)，普遍設(shè)立招聘專區(qū)。加密招聘頻次，高校畢業(yè)生集中的地市每周至少舉辦一次專業(yè)性招聘、每月至少舉辦一次綜合性招聘。強(qiáng)化數(shù)字賦能，推進(jìn)線上線下一體服務(wù)，探索崗位發(fā)布、組織對(duì)接、面試洽談等“一站式”在線服務(wù)，便利青年求職應(yīng)聘。
七、強(qiáng)化青年求職能力訓(xùn)練和學(xué)徒培訓(xùn)
要加強(qiáng)高校畢業(yè)生等青年職業(yè)指導(dǎo)和求職能力訓(xùn)練，組織青年求職能力實(shí)訓(xùn)營，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，開展模擬面試、簡(jiǎn)歷診斷、職業(yè)規(guī)劃等互動(dòng)教學(xué)，組織企業(yè)參觀、行業(yè)調(diào)研、崗位鍛煉等體驗(yàn)活動(dòng)。組織青年和畢業(yè)年度學(xué)生參加新型學(xué)徒培訓(xùn)，提高技能水平，按規(guī)定對(duì)承擔(dān)學(xué)徒培訓(xùn)任務(wù)的企業(yè)和學(xué)校給予學(xué)徒培訓(xùn)補(bǔ)貼。
八、實(shí)施百萬就業(yè)見習(xí)崗位募集計(jì)劃
支持企業(yè)、政府投資項(xiàng)目、事業(yè)單位開展就業(yè)見習(xí)，更多開發(fā)科研類、技術(shù)類、管理類、社會(huì)服務(wù)類見習(xí)崗位。2024年起，每年募集不少于100萬個(gè)就業(yè)見習(xí)崗位，按規(guī)定給予就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。對(duì)見習(xí)期未滿與見習(xí)人員簽訂勞動(dòng)合同的，各地可給予剩余期限見習(xí)補(bǔ)貼，政策執(zhí)行至2025年12月31日。
九、實(shí)施就業(yè)困難青年專項(xiàng)幫扶行動(dòng)
強(qiáng)化未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名幫扶，建立實(shí)名臺(tái)賬，普遍提供至少1次政策宣介、1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推薦及1次培訓(xùn)或見習(xí)機(jī)會(huì)。強(qiáng)化困難高校畢業(yè)生結(jié)對(duì)幫扶，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、殘聯(lián)部門信息共享，及時(shí)將脫貧家庭畢業(yè)生、殘疾畢業(yè)生、長(zhǎng)期失業(yè)青年、求職補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象納入幫扶臺(tái)賬，制定專項(xiàng)計(jì)劃，開展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，針對(duì)性提供高質(zhì)量崗位信息。
十、高效辦成高校畢業(yè)生就業(yè)一件事
統(tǒng)籌就業(yè)與人才政策服務(wù)事項(xiàng)，公開辦理流程，明確辦理時(shí)限，加快辦理進(jìn)度，推進(jìn)檔案接收、補(bǔ)貼申領(lǐng)、社保繳納、落戶手續(xù)等政策服務(wù)“一件事打包辦”。有條件的地區(qū)可給予高校畢業(yè)生等青年人才公寓等支持，為青年就業(yè)提供便利。指導(dǎo)各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍設(shè)立青年就業(yè)服務(wù)窗口，有條件的地區(qū)要依托零工市場(chǎng)（零工驛站）、家門口就業(yè)服務(wù)站等現(xiàn)有資源建設(shè)一批青年就業(yè)驛站，為高校畢業(yè)生等青年就業(yè)提供一站式服務(wù)。
十一、加強(qiáng)就業(yè)權(quán)益維護(hù)
加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)監(jiān)管，依法查處虛假招聘、違規(guī)收費(fèi)、“黑中介”等違法違規(guī)行為，規(guī)范人力資源市場(chǎng)秩序。加大就業(yè)權(quán)益知識(shí)普及，在招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)、服務(wù)大廳和相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布防范求職陷阱的專門提示、典型案例、維權(quán)警示和投訴渠道，增強(qiáng)高校畢業(yè)生等青年風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和權(quán)益保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)和各類校園招聘活動(dòng)參與企業(yè)資質(zhì)及崗位審核，避免不合理招聘信息。
各地要提高思想認(rèn)識(shí)，把促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)作為重大政治責(zé)任，作為為民辦實(shí)事重要內(nèi)容，細(xì)化實(shí)施方案，明確職責(zé)分工、時(shí)間進(jìn)度和工作要求。要細(xì)化完善政策，結(jié)合實(shí)際優(yōu)化調(diào)整本地促進(jìn)青年就業(yè)政策，能出早出、能出盡出，推動(dòng)惠企利民。要加強(qiáng)協(xié)同配合，人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立工作調(diào)度機(jī)制，強(qiáng)化人員保障，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落地見效；教育部門要加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，配合相關(guān)部門落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)促就業(yè)政策；財(cái)政部門要做好就業(yè)補(bǔ)助資金保障，支持高校畢業(yè)生等青年就業(yè)政策落實(shí)。要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)本地促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、經(jīng)驗(yàn)做法和典型的宣傳，引導(dǎo)高校畢業(yè)生等青年從實(shí)際出發(fā)選擇就業(yè)方向。
人力資源社會(huì)保障部
教育部
財(cái)政部
2024年5月17日
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