中華人民共和國主席令 《中華人民共和國動物防疫法》已由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十六次會議于１９９７年７月３日通過，現(xiàn)予公布，自１９９８年１月１日起施行。 中華人民共和國主席 江 澤 民 １９９７年７月３日 目 錄 第一章 總 則 第二章 動物疫病的預防 第三章 動物疫病的控制和撲滅 第四章 動物和動物產(chǎn)品的檢疫 第五章 動物防疫監(jiān)督 第六章 法律責任 第七章 附 則 第一章 總 則 第一條 為加強對動物防疫工作的管理, 預防、控制和撲滅動物疫病, 促進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，保護人體健康, 制定本法。 第二條 本法適用于中華人民共和國領域內(nèi)的動物防疫活動。進出境動物、動物產(chǎn)品的檢疫，適用《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》。 第三條 本法所稱動物, 是指家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動物。 本法所稱動物產(chǎn)品, 是指動物的生皮、原毛、精液、胚胎、種蛋以及未經(jīng)加工的胴體、脂、臟器、血液、絨、骨、角、頭、蹄等。 本法所稱動物疫病, 是指動物傳染病、寄生蟲病。 本法所稱動物防疫, 包括指動物疫病的預防、控制、撲滅和動物、動物產(chǎn)品的檢疫。 第四條 動物屠宰，依照本法對其胴體、頭、蹄和內(nèi)臟實施檢疫、監(jiān)督。經(jīng)檢疫合格作為食品的，其衛(wèi)生檢疫、監(jiān)督，依照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的規(guī)定辦理。 第五條 國家對動物設疫病實行預防為主的方針。 第六條 國務院畜牧獸醫(yī)行政管理部門主管全國的動物防疫工作。 縣以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動物衛(wèi)生防疫工作。 軍隊的動物防疫監(jiān)督機構(gòu)負責軍隊現(xiàn)役動物及軍隊飼養(yǎng)自用動物的防疫工作。 第七條 各級人民政府應當加強對動物防疫工作的領導。 第八條 國家鼓勵、支持動物防疫的科學研究，推廣先進的科學研究成果，普及動物防疫的科學知識，提高動物防疫水平。 第九條 在動物衛(wèi)生防疫工作、動物防疫科學研究中做出成績和貢獻的單位和個人， 由人民政府和畜牧獸醫(yī)行政管理部門給予獎勵。 第二章 動物疫病的預防 第十條 根據(jù)動物疫病對養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的危害程度, 本法規(guī)定管理的動物疫病分為下列為三類： （一）一類疫病，是指對人畜危害嚴重、需要采取緊急、來歷的強制預防、控制、撲滅措施的； （二）二類疫病，是指可能造成重大經(jīng)濟損失、需要采取嚴格控制、撲滅措施，防止擴散的； （三）三類疫病，是指常見多發(fā)、可能造成重大經(jīng)濟損失、需要控制和凈化的。 前款三類疫病的具體病種名錄由國務院畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定并公布。 第十一條 國務院畜牧獸醫(yī)行政管理部門應當制定國家動物疫病預防規(guī)劃。 國務院畜牧獸醫(yī)行政管理部門根據(jù)國內(nèi)外動物疫情和保護養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的需要, 及時規(guī)定并公布動物疫病預防辦法。 國家對嚴重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動物疫病實行計劃免疫制度，實行強制免疫。實行強制免疫的動物疫病病種名錄由國務院畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定并公布。 實施強制免疫以外的動物疫病預防，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門制定計劃，報請同級人民政府批準后實施。 第十二條 國家應當采取措施預防和撲滅嚴重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動物疫病。 預防和撲滅動物疫病所需的藥品、生物制品和有關物資，應當有適量的儲備，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。 第十三條 動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應當加強對動物疫病預防的宣傳教育和技術(shù)指導、技術(shù)培訓、咨詢服務, 并組織實施動物疫病免疫計劃。 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的動物防疫組織應當在動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的指導下，組織好動物疫病預防工作。 第十四條 飼養(yǎng)、經(jīng)營動物和生產(chǎn)、經(jīng)營動物產(chǎn)品的單位和個人, 應當依照本法和國家有關規(guī)定做好動物疫病的計劃免疫、預防工作，并接受動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)測、監(jiān)督。 第十五條 動物飼養(yǎng)場應當及時撲滅動物疫病。種畜、種禽應當達到國家規(guī)定的健康合格標準。 第十六條 動物、動物產(chǎn)品的運載工具、墊料、包裝物應當符合國務院畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定的動物防疫條件。 染疫動物及其排泄物、染疫動物產(chǎn)品、病死或者死因不明的動物尸體，必須按照國務院畜牧獸醫(yī)行政管理部門的規(guī)定處理, 不得隨意處置。 第十七條 保存、使用、運輸動物源性致病微生物的, 應當遵守國家規(guī)定的管理制度和操作規(guī)程。 因科研、教學、防疫等特殊需要，運輸動物病料的, 應當按照國家有關規(guī)定運輸。 從事動物疫病科學研究的單位應當按照國家有關規(guī)定，對實驗動物嚴格管理，防止動物疫病傳播。 第十八條 禁止經(jīng)營下列動物、動物產(chǎn)品: (一) 封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動物疫病有關的; (二) 疫區(qū)內(nèi)易感染的; (三) 依法應當檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的; (四) 染疫的; (五) 病死或者死因不明的; (六) 其他不符合國家有關動物防疫規(guī)定的。 第三章 動物疫病的控制和撲滅 第十九條 國務院畜牧獸醫(yī)行政管理部門統(tǒng)一管理并公布全國動物疫情, 也可以根據(jù)需要授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門公布本行政區(qū)域內(nèi)的動物疫情。 第二十條 任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)患有疫病或者疑似疫病的動物, 都應當及時向當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)報告。動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應當迅速采取措施，并按國家有關規(guī)定上報。 任何單位和個人不得隱瞞、謊報、阻礙他人報告動物疫情。 第二十一條 發(fā)生一類動物疫病時, 當?shù)乜h級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門應當立即派人到現(xiàn)場, 劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū), 采集病料，調(diào)查疫源, 及時報請同級人民政府決定對疫區(qū)實行封鎖, 并將疫情等情況逐級上報國務院畜牧獸醫(yī)行政管理部門。 縣級以上地方人民政府應當立即組織有關部門和單位采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、 緊急免疫接種等強制性控制、撲滅措施, 迅速撲滅疫病, 并通報毗鄰地區(qū)。 在封鎖期間，禁止染疫和疑似染疫的動物、動物產(chǎn)品流出疫區(qū)，禁止非疫區(qū)的動物進入疫區(qū)，并根據(jù)撲滅動物疫病的需要對出入封鎖區(qū)的人員、運輸工具及有關物品采取消毒和其他限制性措施。 疫區(qū)范圍涉及兩個以上行政區(qū)域的, 由有關行政區(qū)域共同的上一級人民政府決定對疫區(qū)實行封鎖, 或者由各有關行政區(qū)域的上一級人民政府共同決定對疫區(qū)實行封鎖。 第二十二條 發(fā)生二類動物疫病時, 當?shù)乜h級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門應當劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)。 有縣級以上地方人民政府應當根據(jù)需要組織有關部門和單位采取隔離、撲殺、銷毀、 消毒、緊急免疫接種、限制易感動物、動物產(chǎn)品及有關物品出入等控制、撲滅措施。 第二十三條 疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)和疫區(qū)封鎖的解除, 由原決定機關宣布。 第二十四條 發(fā)生三類動物疫病時，縣級、鄉(xiāng)級人民政府應當按照動物疫病預防計劃和國務院畜牧獸醫(yī)行政管理部門的有關規(guī)定, 組織防治和凈化。 第二十五條 二、三類動物疫病呈暴發(fā)性流行時，依照本法第二十一條的規(guī)定辦理。 第二十六條 為控制、撲滅重大動物疫情，動物防疫監(jiān)督機構(gòu)可以派人參加當?shù)匾婪ㄔO立的現(xiàn)有檢查站執(zhí)行監(jiān)督檢查任務；必要時，經(jīng)省、自治區(qū)直轄市人民政府批準， 可以設立臨時性的動物防疫監(jiān)督檢查站，執(zhí)行監(jiān)督檢查任務。 第二十七條 發(fā)生人畜共患疫病時, 有關畜牧獸醫(yī)行政管理部門應當與衛(wèi)生行政部門及有關單位互相通報疫情。畜牧獸醫(yī)行政管理部門、衛(wèi)生行政部門及有關單位應當及時采取控制、撲滅措施。 第二十八條 疫區(qū)內(nèi)有關單位和個人, 應當遵守縣級以上人民政府及其畜牧獸醫(yī)行政管理部門依法作出的有關控制、撲滅動物疫病的規(guī)定。 第二十九條 發(fā)生動物疫情時, 民航、鐵路、公路、水路等運輸部門應當優(yōu)先運送控制、撲滅疫情的人員和有關物資。電信部門應當及時傳遞動物疫情報告。 第四章 動物和動物產(chǎn)品的檢疫憗. 第三十條 動物防疫監(jiān)督機構(gòu)按照國家標準和國務院畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定的行業(yè)標準、檢疫管理辦法和檢疫對象，依法對動物、動物產(chǎn)品實施檢疫。 第三十一條 動物防疫監(jiān)督機構(gòu)設動物檢疫員具體實施動物、動物產(chǎn)品檢疫。動物檢疫員應當具有相應的專業(yè)技術(shù)，具體資格條件和資格證書頌發(fā)辦法由國務院畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定。 縣級以上畜牧獸醫(yī)行政管理部門應當加強動物檢疫人員的培訓、考核和管理。動物檢疫員取得相應的資格證書后，方可上崗實施檢疫。 動物檢疫員應當按照檢疫規(guī)程實施檢疫，并對檢疫結(jié)果負責。 第三十二條 國家對生豬等動物實行定點屠宰、集中檢疫。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定本行政區(qū)域內(nèi)實行定點屠宰、集中檢疫的動物種類和區(qū)域范圍；具體屠宰場（點）由市（包括不設區(qū)的市）、縣級人民政府組織有關部門研究確定。 動物防疫監(jiān)督機構(gòu)對屠宰場（點）的動物實行檢疫并加蓋動物防疫監(jiān)督機構(gòu)統(tǒng)一使用的驗訖印章。國務院畜牧獸醫(yī)行政管理部門、商品流通行政管理部門協(xié)商確定范圍內(nèi)的屠宰廠、肉類聯(lián)合加工廠的屠宰檢疫按國務院的有關規(guī)定辦理。并依法進行監(jiān)督。 第三十三條 農(nóng)民個人自宰自用生豬等動物的檢疫，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定管理辦法。 第三十四條 動物防疫監(jiān)督機構(gòu)依法進行檢疫，按照國務院財政、物價行政管理部門的規(guī)定收取檢疫費用，不得加收其他費用，也不得重復收費。 第三十五條 動物防疫監(jiān)督機構(gòu)不得從事經(jīng)營性活動。 第三十六條 國內(nèi)異地引進種用動物及其精液、胚胎、種蛋的, 應當行到當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)辦理檢疫審批手續(xù)并須檢疫合格。 第三十七條 人工捕獲的可能傳播動物疫病的野生動物，須經(jīng)捕獲地或者接收地的動物防疫監(jiān)督機構(gòu)檢疫合格，方可出售和運輸。 第三十八條 經(jīng)檢疫合格的動物、動物產(chǎn)品, 由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具檢疫證明,動物產(chǎn)品同時加蓋或者加封動物防疫監(jiān)督機構(gòu)使用的驗訖標志。 經(jīng)檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品, 由貨主在動物檢疫人員監(jiān)督下作防疫消毒和其他無害化處理; 無法作無害化處理的, 予以銷毀。 第三十九條 動物憑檢疫證明出售、運輸、參加展覽、演出和比賽。動物產(chǎn)品憑檢疫證明、驗訖標志出售和運輸。 第四十條 檢疫證明不得轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。 檢疫證明的格式和管理辦法由國務院畜牧獸醫(yī)行政管理部門制定。 第五章 動物防疫監(jiān)督憗 第四十一條 動物防疫監(jiān)督機構(gòu)依法對動物防疫工作進行監(jiān)督。 動物防疫監(jiān)督機構(gòu)在執(zhí)行監(jiān)測、監(jiān)督任務時, 可以對動物、動物產(chǎn)品采樣、留驗、抽檢, 對沒有檢疫證明的動物、動物產(chǎn)品進行補檢或者重檢, 對染疫或者疑似染疫動物和染疫的動物產(chǎn)品進行隔離、封存和處理。 第四十二條 經(jīng)鐵路、公路、水路、航空運輸動物、動物產(chǎn)品的，托運人須提供檢疫證明方可托運；承運人必須憑檢疫證明方可承運。 動物防疫監(jiān)督機構(gòu)有權(quán)對動物、動物產(chǎn)品運輸依法進行監(jiān)督檢查。 第四十三條 動物防疫監(jiān)督工作人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務時, 應當出示證件, 有關單位和個人應當予以支持、配合。 動物防疫監(jiān)督機構(gòu)及人員進行動物防疫監(jiān)督檢查，不得收取費用。 第四十四條 動物飼養(yǎng)場所、貯存場所、屠宰廠、肉類聯(lián)合加工廠、其他定點屠宰場(點)和動物產(chǎn)品冷藏場所的工程的選址和設計，應當符合國務院畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定的動物防疫條件。 第四十五條 動物飼養(yǎng)場、屠宰廠、肉類聯(lián)合加工廠和其他定點屠宰場（點）等單位，從事動物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動, 應當符合國務院畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定的動物防疫條件, 并接受動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查。 從事動物診療活動, 應當具有相應的專業(yè)技術(shù)人員，并取得畜牧獸醫(yī)行政管理部門發(fā)放的動物診療許可證。 患有人畜共患傳染病的人員不得直接從事動物診療以及動物飼養(yǎng)經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動。 第六章 法律責任 第四十六條 違反本法規(guī)定, 有下列行為之一的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告；拒不改正的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)依法代作處理，處理所需費用由違法行為人承擔： （一）對飼養(yǎng)、經(jīng)營的動物不按照動物疫病的強制免疫計劃和國家有關規(guī)定及時進行免疫接種和消毒的； （二）對動物、動物產(chǎn)品的運載工具、墊料、包裝物不按照國家有關規(guī)定清洗消毒的； （三）不按照國家有關規(guī)定處置染疫動物及其排泄物、染疫動物產(chǎn)品、病死或者死因不明的動物尸體的。 第四十七條 違反本法第十七條規(guī)定，保存、使用、運輸動物源性致病微生物或者運輸動物病料的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告，可以并處二千元以下罰款。 第四十八條 違反本法規(guī)定, 經(jīng)營下列動物、動物產(chǎn)品的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責令停止經(jīng)營，立即采取有效措施收回已售出的動物、動物產(chǎn)品，沒收違法所得和未售出的動物、動物產(chǎn)品；情節(jié)嚴重的，可以并處違法所得五倍以下罰款： （一）封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動物疫病有關的； （二）疫區(qū)內(nèi)易感染的； （三）依法應當檢疫而檢疫不合格的； （四）染疫的； （五）病死或者死因不明的； （六）其他不符合國家有關動物防疫規(guī)定的。 第四十九條 違反本法規(guī)定, 經(jīng)營依法應當檢疫而沒有檢疫證明的動物、動物產(chǎn)品的, 由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責令停止經(jīng)營, 沒收違法所得; 對未售出的動物、動物產(chǎn)品依法補檢，并依照本法第三十八條的規(guī)定辦理。 第五十條 違反本法第四十二條規(guī)定, 不執(zhí)行憑檢疫證明運輸動物、動物產(chǎn)品的規(guī)定的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告，責令改正；情節(jié)嚴重的，可以對托運人和承運人分別處以運輸費用三倍以下罰款。 第五十一條 轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造檢疫證明的, 由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)沒收違法所得,收繳檢疫證明；轉(zhuǎn)讓、涂改檢疫證明的，并處二千元以上五千元以下罰款，違法所得超過《五千元的，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；偽造檢疫證明的，并處一萬元以上三萬元以下的罰款，違法所得超過三萬元的，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 第五十二條 違反本法第四十五條第一款規(guī)定，從事動物飼養(yǎng)經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn)、 經(jīng)營活動的單位的動物防疫條件不符合規(guī)定的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告、責令改正；拒不改正的，并處一萬元以上三萬元以下罰款。 第五十三條 違反本法規(guī)定, 單位隱瞞、謊報或者阻礙他人報告動物疫情的, 由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告，并處二千元以上五千元以下的罰款；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，給予行政處分。 第五十四條 違反本法規(guī)定, 逃避檢疫，引起重大動物疫情, 致使養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)遭受重大損失或者嚴重危害人體健康的，依法追究刑事責任。 第五十五條 動物檢疫人員違反本法規(guī)定，對未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品出具檢疫證明、加蓋驗訖印章的，由其所在單位或者上級主管機關給予記過或者撤銷動物檢疫員資格的處分；情節(jié)嚴重的，給予開除的處分。 因前款規(guī)定的違法行為給有關當事人造成損害的，由動物檢疫員所在單位承擔賠償責任。 第五十六條 動物防疫監(jiān)督機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊, 隱瞞和延誤疫情報告，偽造檢疫結(jié)果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。 第五十七條 阻礙動物防疫監(jiān)督工作人員依法執(zhí)行職務，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。 第七章 附 則 第五十八條 本法自１９９８年１月１日起施行。中華人民共和國動物防疫法
(1997年7月1日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過 )
(第八十七號)
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