解讀文本：《江門(mén)市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》
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江工信工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)〔2025〕3號(hào) JMBG2025025
各縣（市、區(qū)）人民政府，市財(cái)政局：
為加快推進(jìn)江門(mén)市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作，提高財(cái)政資金執(zhí)行效率，現(xiàn)將《江門(mén)市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題和有關(guān)意見(jiàn)建議，請(qǐng)徑向市工業(yè)和信息化局反映。
附件：江門(mén)市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則
江門(mén)市工業(yè)和信息化局
2025年10月17日
（聯(lián)系方式：0750-3279819）
附件：
江門(mén)市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)國(guó)家和廣東省關(guān)于中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作部署，提高財(cái)政資金執(zhí)行效率，加快推進(jìn)江門(mén)市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作，根據(jù)《財(cái)政部工業(yè)和信息化部關(guān)于開(kāi)展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)建〔2023〕117號(hào)）、《廣東省工業(yè)和信息化廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于做好省級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)專項(xiàng)資金管理工作的通知》（粵工信工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)函〔2024〕57號(hào)）等文件精神，結(jié)合江門(mén)市工作實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱的江門(mén)市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）是指由中央、省下?lián)苡糜谥С种行∑髽I(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作開(kāi)展的資金。
第三條 專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持我市中小企業(yè)數(shù)字化改造及相關(guān)支撐服務(wù)。主要用于中小企業(yè)數(shù)字化改造項(xiàng)目、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型樣板建設(shè)項(xiàng)目、“鏈?zhǔn)健敝行∑髽I(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型支持項(xiàng)目、數(shù)字化轉(zhuǎn)型行業(yè)平臺(tái)項(xiàng)目、數(shù)字化牽引單位產(chǎn)品和服務(wù)供給能力提升獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目、綜合公共服務(wù)項(xiàng)目、工作經(jīng)費(fèi)等。
第四條 專項(xiàng)資金由市工業(yè)和信息化局會(huì)同市財(cái)政局共同負(fù)責(zé)管理，按照分工各司其職、各負(fù)其責(zé)。
市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則的制定及修訂；編制資金預(yù)算、分配計(jì)劃和績(jī)效目標(biāo)，組織資金實(shí)施與管理，開(kāi)展資金績(jī)效自評(píng)、監(jiān)督檢查等工作。
各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助市工業(yè)和信息化局組織項(xiàng)目審核、跟蹤管理、評(píng)測(cè)驗(yàn)收和績(jī)效自評(píng)等工作。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)辦理資金下達(dá)和撥付，對(duì)專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)控，組織實(shí)施資金績(jī)效評(píng)價(jià)。
各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)做好資金及時(shí)轉(zhuǎn)下達(dá)和足額撥付工作，對(duì)專項(xiàng)資金執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管和績(jī)效管理，接受資金績(jī)效評(píng)價(jià)。
第五條 中央、省下?lián)苜Y金統(tǒng)籌使用，遵循“依法依規(guī)、公平公正、科學(xué)分配、安全高效”的原則，資金分配和使用情況按規(guī)定向社會(huì)公示，并接受有關(guān)部門(mén)和社會(huì)的監(jiān)督、審計(jì)。
第二章 支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第六條 中小企業(yè)數(shù)字化改造項(xiàng)目。
1.實(shí)行產(chǎn)品清單制。數(shù)字化產(chǎn)品清單由市工業(yè)和信息化局按程序遴選。對(duì)中小企業(yè)使用數(shù)字化產(chǎn)品清單內(nèi)產(chǎn)品進(jìn)行改造的，按照核定的項(xiàng)目投入費(fèi)用（不含稅）不超過(guò)50%比例予以獎(jiǎng)補(bǔ)。從數(shù)字化產(chǎn)品清單內(nèi)優(yōu)選一批典型高效產(chǎn)品形成優(yōu)選產(chǎn)品清單，支持有一定數(shù)字化基礎(chǔ)的中小企業(yè)通過(guò)改造進(jìn)行優(yōu)化提升，對(duì)僅使用優(yōu)選產(chǎn)品清單內(nèi)一款產(chǎn)品進(jìn)行改造的按照核定的項(xiàng)目投入費(fèi)用（不含稅）不超過(guò)80%比例予以獎(jiǎng)補(bǔ)；改造中使用數(shù)字化產(chǎn)品清單外產(chǎn)品部分不予獎(jiǎng)補(bǔ)。
數(shù)字化改造項(xiàng)目實(shí)施后，對(duì)通過(guò)改造驗(yàn)收且達(dá)到工業(yè)和信息化部《中小企業(yè)數(shù)字化水平評(píng)測(cè)指標(biāo)（2024年版）》要求的二級(jí)及以上數(shù)字化水平的中小企業(yè)，根據(jù)第三方評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)評(píng)定的數(shù)字化等級(jí)進(jìn)行分級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)。數(shù)字化水平等級(jí)達(dá)到二級(jí)的企業(yè)，獎(jiǎng)補(bǔ)金額最高不超過(guò)30萬(wàn)元；數(shù)字化水平等級(jí)達(dá)到三級(jí)的企業(yè)，獎(jiǎng)補(bǔ)金額最高不超過(guò)50萬(wàn)元；數(shù)字化水平等級(jí)達(dá)到四級(jí)的企業(yè)，獎(jiǎng)補(bǔ)金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
2.數(shù)字化改造項(xiàng)目投入主要包括與數(shù)字化改造相關(guān)的軟件和云服務(wù)支出，網(wǎng)關(guān)、路由、傳感器、工業(yè)控制系統(tǒng)、防火墻等必要的數(shù)據(jù)采集傳輸、工業(yè)控制、信息安全設(shè)備支出，及必要的實(shí)施服務(wù)支出，不含稅。
第七條 中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型樣板建設(shè)項(xiàng)目。
支持中小企業(yè)打造數(shù)字化車間、智能工廠等，遴選一批借鑒意義強(qiáng)、推廣價(jià)值高的數(shù)字化轉(zhuǎn)型樣板企業(yè)，每家給予最高不超過(guò)20萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。
第八條 “鏈?zhǔn)健敝行∑髽I(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型支持項(xiàng)目。
對(duì)中小企業(yè)通過(guò)數(shù)字化改造入選國(guó)家或省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)發(fā)布的制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例集、中小企業(yè)“鏈?zhǔn)健睌?shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例集等，經(jīng)認(rèn)定給予最高不超過(guò)20萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)。
第九條 數(shù)字化轉(zhuǎn)型行業(yè)平臺(tái)項(xiàng)目。
支持?jǐn)?shù)字化牽引單位在省級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)期間，打造試點(diǎn)細(xì)分行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)或數(shù)字化轉(zhuǎn)型行業(yè)平臺(tái)。對(duì)已列入省級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)的數(shù)字化牽引單位，用于行業(yè)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的信息化設(shè)備、材料、產(chǎn)品、軟件、云資源及網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用、調(diào)試安裝費(fèi)用等支出，以及與行業(yè)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的咨詢、設(shè)計(jì)、檢測(cè)、評(píng)價(jià)等支出，根據(jù)完成任務(wù)情況，按不超過(guò)上述實(shí)際支出金額（不含稅）的30%，最高不超過(guò)70萬(wàn)元予以獎(jiǎng)補(bǔ)。
第十條 數(shù)字化牽引單位產(chǎn)品和服務(wù)供給能力提升獎(jiǎng)勵(lì)。
支持?jǐn)?shù)字化牽引單位為企業(yè)提供“小快輕準(zhǔn)”產(chǎn)品和服務(wù)，遴選一批供給能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)數(shù)字化牽引單位，根據(jù)數(shù)字化牽引單位提供產(chǎn)品和服務(wù)并完成改造驗(yàn)收的企業(yè)數(shù)量實(shí)施階梯式補(bǔ)助，同一數(shù)字化牽引單位給予累計(jì)不超過(guò)50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條 綜合公共服務(wù)項(xiàng)目。
1.中小企業(yè)數(shù)字化人才培訓(xùn)服務(wù)項(xiàng)目。支持項(xiàng)目承接單位為中小企業(yè)人員以及其他數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)人員提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)知識(shí)和技能等培訓(xùn)服務(wù)，提升江門(mén)市數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才供給。
2.中小企業(yè)信息安全服務(wù)項(xiàng)目。支持項(xiàng)目承接單位為中小企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全的測(cè)評(píng)以及培訓(xùn)指導(dǎo)等服務(wù)。
3.數(shù)字化水平診斷服務(wù)項(xiàng)目。支持具備相關(guān)資質(zhì)與經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目承接單位，嚴(yán)格依據(jù)工業(yè)和信息化部印發(fā)《中小企業(yè)數(shù)字化水平評(píng)測(cè)指標(biāo)（2024年版）》等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)完成數(shù)字化改造的中小企業(yè)，進(jìn)行數(shù)字化水平的診斷評(píng)測(cè)與等級(jí)認(rèn)定。
4.智庫(kù)服務(wù)項(xiàng)目。支持項(xiàng)目承接單位開(kāi)展企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作咨詢規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)制定、過(guò)程管理、標(biāo)桿遴選、績(jī)效評(píng)價(jià)等試點(diǎn)相關(guān)支撐工作。
5.中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目。支持項(xiàng)目承接單位利用數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái)為中小企業(yè)提供改造項(xiàng)目管理、產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)與國(guó)家、省級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通。
第十二條 工作經(jīng)費(fèi)。
專項(xiàng)資金由市工業(yè)和信息化局按照當(dāng)年度項(xiàng)目計(jì)劃預(yù)算額度計(jì)提不超過(guò)2%的工作經(jīng)費(fèi)，用于保障項(xiàng)目前期工作，主要用于前期論證、入庫(kù)評(píng)審、驗(yàn)收考評(píng)、監(jiān)督檢查、內(nèi)部審計(jì)、績(jī)效管理等與專項(xiàng)資金管理直接相關(guān)支出，包括差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、材料印刷費(fèi)、外協(xié)費(fèi)、專家勞務(wù)費(fèi)，據(jù)實(shí)列支。
第三章 資金申報(bào)與管理
第十三條 中小企業(yè)數(shù)字化改造項(xiàng)目申報(bào)流程按照征集、入庫(kù)、撥付資金等步驟開(kāi)展，由市工業(yè)和信息化局通過(guò)委托第三方機(jī)構(gòu)或組織專家評(píng)審等方式組織實(shí)施。根據(jù)企業(yè)數(shù)字化水平等級(jí)及核定的項(xiàng)目投入費(fèi)用（不含稅）確定扶持金額，按審批流程辦理資金撥付。
第十四條 中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型樣板建設(shè)項(xiàng)目、“鏈?zhǔn)健敝行∑髽I(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型支持項(xiàng)目、數(shù)字化轉(zhuǎn)型行業(yè)平臺(tái)等項(xiàng)目由市工業(yè)和信息化局通過(guò)委托第三方機(jī)構(gòu)或組織專家等方式進(jìn)行遴選評(píng)審，確定項(xiàng)目扶持金額，按審批流程辦理資金撥付。
第十五條 中小企業(yè)所獲得的各類別獎(jiǎng)補(bǔ)資金總和，不超過(guò)核定的項(xiàng)目總投入費(fèi)用（不含稅）。最終獎(jiǎng)補(bǔ)金額根據(jù)中央、省下?lián)苜Y金及財(cái)政預(yù)算安排情況確定。
第十六條 綜合公共服務(wù)項(xiàng)目，由市工業(yè)和信息化局按政府采購(gòu)相關(guān)要求和程序進(jìn)行采購(gòu)確定項(xiàng)目承接單位。
第十七條 中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)資金分配、信息公開(kāi)等資金使用流程，按照國(guó)家、廣東省及江門(mén)市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如國(guó)家和廣東省中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)專項(xiàng)資金政策調(diào)整，則以調(diào)整后的政策為準(zhǔn)。
第四章 監(jiān)督檢查及績(jī)效評(píng)價(jià)
第十八條 本細(xì)則與其他政策有重疊、交叉的，按照同類政策不重復(fù)申報(bào)的原則，由企業(yè)自主選擇申報(bào)。
第十九條 專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理與績(jī)效評(píng)價(jià)按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 獲得專項(xiàng)資金支持的單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的使用管理，自覺(jué)接受和配合財(cái)政、工信、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法。
第二十一條 實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)專項(xiàng)資金使用管理過(guò)程中存在違規(guī)行為的單位、個(gè)人，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例(2011修訂)》（國(guó)務(wù)院令第588號(hào)）等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 建立容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制。對(duì)專項(xiàng)資金決策程序、管理使用合法合規(guī)，未謀取私利、未惡意串通損害公共利益，由于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)發(fā)生損失的，按照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的原則進(jìn)行評(píng)價(jià)和處理。
第五章 附則
第二十三條 本細(xì)則自2025年11月25日起施行，有效期至2027年12月31日。
（聯(lián)系人：陳先生，聯(lián)系方式：0750-2268562）
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