開平市教育局關(guān)于2025年度法治政府
建設(shè)情況的報(bào)告
2025年，開平市教育局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，緊緊圍繞省、市工作部署，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，不斷推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育，取得明顯成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會關(guān)于法治建設(shè)的重大部署
開平市教育局堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會關(guān)于全面依法治國的戰(zhàn)略部署，始終堅(jiān)持黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。多次召開局黨組會議和全市校（園）長會議，組織教育系統(tǒng)的黨員干部深刻領(lǐng)會黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神。各股室、各學(xué)校（幼兒園）主要負(fù)責(zé)人發(fā)揮頭雁作用，持續(xù)推動教育系統(tǒng)法治政府建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，全力推動開平教育高質(zhì)量發(fā)展。
二、深入學(xué)習(xí)、宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，緊密圍繞省委、市委以及開平市委重點(diǎn)工作，扎實(shí)推動法治建設(shè)
開平市教育局緊緊圍繞省委“1310”具體部署、江門市委“1+6+3”工作安排、開平市委優(yōu)化提升“六大行動”工作要求以及“基層基礎(chǔ)年”各項(xiàng)工作任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，納入局黨組、領(lǐng)導(dǎo)班子和教職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。制定了《2025年開平市教育局黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排》，扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，局黨組學(xué)習(xí)“第一議題”14次，黨組中心組理論學(xué)習(xí)6次。局黨組舉辦讀書班，帶動160個基層黨組織通過多種形式開展學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部和黨支部書記講黨課391場，覆蓋黨員干部9237人次。發(fā)揮教育系統(tǒng)宣講團(tuán)作用，開展專題宣講3場次。組織黨務(wù)干部開展專題培訓(xùn)2場次。各基層黨組織開展青年理論學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí)72場次，覆蓋866人次，邀請市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)講作風(fēng)建設(shè)專題黨課，運(yùn)用典型案例和風(fēng)采堂廉政教育基地開展警示教育181場次，覆蓋 3987人次，“以案明紀(jì)、以案促改”。同時(shí)推動習(xí)近平法治思想進(jìn)校園、進(jìn)課堂，營造濃厚的學(xué)法氛圍，推動普法工作走深走實(shí)。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
開平市教育局黨政主要負(fù)責(zé)人深入貫徹《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，積極履行第一責(zé)任人的職責(zé)，將法治政府建設(shè)納入教育系統(tǒng)年度工作安排，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。落實(shí)校長為法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，把校長的法律素養(yǎng)和依法治校能力作為校長任職和工作考核的重要內(nèi)容，切實(shí)提高依法治校水平。
四、多措并舉推進(jìn)法治政府建設(shè)，成效顯著
（一）依法全面履行政府職能
1.穩(wěn)健推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作。開平市教育局對民辦學(xué)校及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)抽查13家，其中本部門單獨(dú)抽查3家，跨部門聯(lián)合抽查10家。抽查結(jié)果均在相關(guān)平臺進(jìn)行公示并歸檔。
2.常態(tài)化落實(shí)校務(wù)公開和收費(fèi)公示制度。全市中小學(xué)均落實(shí)校務(wù)公開制度，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策，通過校務(wù)公開欄公示內(nèi)容及舉報(bào)電話，接受社會監(jiān)督。
3.加強(qiáng)校內(nèi)課后服務(wù)工作制度保障。持續(xù)優(yōu)化“一校一案”的管理模式，組織優(yōu)秀學(xué)校分享交流課后服務(wù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升全市校內(nèi)課后服務(wù)的整體水平。
4.深化青少年普法教育。一是落實(shí)《青少年法治大綱》，開足、開好法治課程，邀請法治副校長開展開學(xué)法治安全講座200余場；二是開展《中華人民共和國職業(yè)教育法》宣傳學(xué)習(xí)，明確職業(yè)教育定位與權(quán)責(zé)，規(guī)范職業(yè)教育管理與師生權(quán)益保障，將法治融入職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)，全面提升職業(yè)教育法治水平與師生法治意識；三是開展“學(xué)憲法 講憲法”法治教育活動，組織學(xué)生借助普法網(wǎng)開展“憲法衛(wèi)士”專題學(xué)習(xí)活動。
（二）全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
1.堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全年共承辦江門市建議提案37件（主辦件占21件），承辦開平市建議提案53件（主辦件占16件），均按時(shí)辦結(jié)，答復(fù)率和滿意率均為100％。
2.建立完善“一單兩庫”。2025年開平市教育局共有14位具有執(zhí)法資格的人員，148家非商事主體被錄入檢查對象名錄庫，通過對相關(guān)事項(xiàng)和人員進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)“一單兩庫”動態(tài)管理。
3.強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。一是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購相關(guān)法規(guī)，2025年共開展政府采購467項(xiàng)，總金額達(dá)2192.79萬元，其中面向中小企業(yè)的采購金額為2078.87萬元，占比達(dá)94.8%，進(jìn)一步優(yōu)化了營商環(huán)境，積極支持中小企業(yè)的發(fā)展。二是加強(qiáng)政府采購合同管理，邀請法律顧問對簽訂的重大政府采購項(xiàng)目合同出具法律意見書，確保合同內(nèi)容合法合規(guī)。
（三）完善社會矛盾預(yù)防化解機(jī)制
一是以完善制度程序，構(gòu)建多元化矛盾糾紛預(yù)防和化解機(jī)制，對群眾訴求做到“件件有著落、事事有回音”。二是提高行政應(yīng)訴工作水平。認(rèn)真貫徹相關(guān)文件要求，履行本單位的應(yīng)訴職責(zé)，確保單位主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。加強(qiáng)行政應(yīng)訴能力建設(shè)，不斷提升教職工干部的法律素養(yǎng)和應(yīng)訴能力。
（四）深化政務(wù)公開工作
一是切實(shí)做好教育重點(diǎn)信息公開。認(rèn)真做好涉及人民群眾切身利益和社會普遍關(guān)注的信息的公布工作。二是落實(shí)“陽光招生”。通過開平市教育局政務(wù)網(wǎng)、政務(wù)微信以及宣傳欄，向社會公布《開平市2025年秋季義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作指引》，主動公開各類招生政策，明確招生細(xì)則。三是推進(jìn)教育宣傳工作。通過“開平教育”微信公眾號、教育局政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行主動宣傳，其中“開平教育”公眾號推送信息380條，教育局政務(wù)網(wǎng)公布教育重點(diǎn)信息230條。
五、存在的不足和原因
（一）法治學(xué)習(xí)的深度和轉(zhuǎn)化成效欠佳。部分干部對法治建設(shè)內(nèi)容的學(xué)習(xí)停留在表面理解，對新時(shí)代法治政府建設(shè)的新要求、新理念把握不夠深入，缺乏系統(tǒng)性研究和思考。理論學(xué)習(xí)與教育管理實(shí)踐結(jié)合不緊密，未能將法治原則有效轉(zhuǎn)化為工作實(shí)際中的思維方式和行為習(xí)慣，運(yùn)用法治思維分析問題、作出決策的能力有待提升。
（二）行政執(zhí)法力量薄弱，專業(yè)能力有待加強(qiáng)。市教育局執(zhí)法人員配備相對不足，難以充分滿足全面監(jiān)管任務(wù)和高頻次執(zhí)法工作需求。同時(shí)，部分執(zhí)法人員對教育專業(yè)法律法規(guī)理解還需進(jìn)一步深化，在調(diào)查取證、法律文書規(guī)范制作等環(huán)節(jié)的專業(yè)素養(yǎng)有待進(jìn)一步提高。
（三）普法宣傳實(shí)效性仍需加強(qiáng)。面向機(jī)關(guān)干部、校長、教師等“關(guān)鍵少數(shù)”的普法培訓(xùn)形式較單一、深度不足；面向青少年學(xué)生的法治教育未能充分契合各學(xué)段的認(rèn)知特點(diǎn)，與德育、安全教育結(jié)合不夠緊密，實(shí)踐性、體驗(yàn)性環(huán)節(jié)相對較少。同時(shí)，普法資源整合不足，學(xué)校、家庭、社會協(xié)同育人的合力尚未有效形成。
六、2026年工作思路
（一）深化法治學(xué)習(xí)與實(shí)踐轉(zhuǎn)化。制定分層分類的法治學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過專題研討、案例教學(xué)等形式深化對法治政府建設(shè)理論的理解。建立理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合機(jī)制，組織干部參與執(zhí)法實(shí)踐、案件研討等活動，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維解決實(shí)際問題的能力。
（二）加強(qiáng)教育法治隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)教育行政部門法治隊(duì)伍建設(shè)。倡導(dǎo)局機(jī)關(guān)公務(wù)員積極參加行政執(zhí)法培訓(xùn)及執(zhí)法證申領(lǐng)工作。進(jìn)一步完善和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育制度化、規(guī)范化，促進(jìn)民主、科學(xué)、法治的行政決策機(jī)制的建立。二是加強(qiáng)學(xué)校管理人員及教職工法治培訓(xùn)。組織學(xué)校管理人員進(jìn)行與學(xué)校教育教學(xué)工作緊密相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高依法管理、依法治校的能力和水平。依法維護(hù)學(xué)校和教職工、學(xué)生的合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作健康有序開展。
（三）創(chuàng)新普法形式，增強(qiáng)教育實(shí)效。促進(jìn)青少年法治教育與道德教育、心理健康教育、安全教育深度融合，整合社會資源，廣泛開展模擬法庭、法治競賽等活動，構(gòu)建校內(nèi)外協(xié)同的法治育人新格局。
開平市教育局
2025年12月9日
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