2024年，金雞鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊密圍繞黨的二十大和二十屆三中全會精神核心，堅決按照《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》文件要求，深入貫徹落實省委“1310”具體部署、江門市委“1+6+3”和開平市委“改革攻堅年”工作安排，以高水平法治助推“百千萬工程”不斷向縱深推進。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、2024年法治政府建設(shè)主要舉措和成效
（一）強化高位推動，法治政府建設(shè)全面提速
一是突出政治引領(lǐng)。金雞鎮(zhèn)始終將深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神作為首要任務(wù)，開展第一議題和黨委理論學習中心組學習活動學習習近平法治思想4次。積極動員全鎮(zhèn)73名機關(guān)干部參與在線學法考試，參考率、優(yōu)秀率均達100%，不斷提高廣大領(lǐng)導干部依法辦事能力和綜合法律素質(zhì)。二是壓實工作責任。始終堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管”的原則，鎮(zhèn)黨政主要負責人切實履行推進法治政府建設(shè)第一責任人職責，將法治政府建設(shè)納入金雞鎮(zhèn)年度政府工作報告，定期聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報。嚴格落實“三審三校”制度，今年以來，政務(wù)網(wǎng)站累計發(fā)布信息200余條，發(fā)布主動公開文件21份，不斷推動法治政府建設(shè)提質(zhì)效。三是強化宣傳導向。依托鎮(zhèn)文體服務(wù)中心、村（社區(qū)）文化閱覽室、法治文化廣場等陣地，結(jié)合“3·15”消費者權(quán)益保護日、“4·15”全民國家安全教育日、“6.26”國際禁毒日等重要節(jié)點，借助橫幅、宣傳欄、LED顯示屏、宣傳手冊等多種媒介，于全鎮(zhèn)廣泛傳播法治宣傳內(nèi)容，共發(fā)放宣傳手冊2000余本，教育受眾5000余人次，為基層治理注入源源不斷的“法治活水”。
（二）強化監(jiān)督促動，行政執(zhí)法運行嚴格規(guī)范
一是嚴格執(zhí)法程序。在行政執(zhí)法工作中始終堅持嚴格按照法定的權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓幜P，堅決杜絕選擇性執(zhí)法、趨利性執(zhí)法，濫施罰款、執(zhí)法尋租等不良現(xiàn)象，保持執(zhí)法的公正性和權(quán)威性。同時，堅持包容審慎監(jiān)管原則，避免采取“一刀切”式執(zhí)法，確保執(zhí)法工作的合理性和人性化。二是加大執(zhí)法力度。通過應用“兩平臺”，累計辦理案件898宗，其中行政檢查案件877宗，行政處罰案件21宗，主要涉及自然資源、安全生產(chǎn)、城市管理等領(lǐng)域。所有案件均在廣東省公示平臺進行公示，確保執(zhí)法工作的透明度和公信力。同時，嚴格按照執(zhí)法三項制度、《重大案件集體討論制度》《行政執(zhí)法全過程記錄制度》《綜合行政執(zhí)法案件移交制度》等工作制度，不斷完善行政執(zhí)法程序。三是提升執(zhí)法品質(zhì)。在堅持嚴格執(zhí)法的基礎(chǔ)上，廣泛運用說服教育、勸導示范、警示告誡等執(zhí)法方式，做好規(guī)范執(zhí)法和柔性服務(wù)的“雙向奔赴”。例如，在上半年辦理的錦湖村委會山火一案里，鑒于當事人年紀較大，到案后表現(xiàn)異常緊張，將詢問地點從氛圍嚴肅的詢問室轉(zhuǎn)移至相對輕松的接待室，采用“拉家常式”的詢問方式，成功消除當事人的緊張情緒。又如，11月金雞派出所耐心調(diào)解、妥善處理一宗機械設(shè)備買賣糾紛，收到當事人贈送的一面印有“辦案神速 盡職盡責”的錦旗，在執(zhí)法過程中，做到寬嚴相濟、法理相融，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。
（三）強化協(xié)同聯(lián)動，基層社會治理依法有效
一是加強綜合整治。積極開展掃黑除惡斗爭常態(tài)化工作、打擊毒品專項行動、打擊“盜、搶、騙”專項行動、安全生產(chǎn)與消防安全大排查大整治等一系列專項整治，提高了維護公共安全能力水平。今年以來，共檢查三小場所和工貿(mào)企業(yè)1488家次，出動檢查人員4466人次，發(fā)現(xiàn)隱患263處，其中重大隱患3處，已整改隱患261處，發(fā)出整改指令書24份。二是防范風險隱患。不斷完善和健全“1+6+N”工作機制，充分發(fā)揮綜治中心的統(tǒng)籌指揮協(xié)同聚合能力，聚焦各領(lǐng)域風險排查，就地矛盾化解，最大限度地把基層社會各類風險防范在源頭、化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。今年以來，鎮(zhèn)綜治中心受理信訪事項45宗，受理“開平市12345政府服務(wù)熱線”轉(zhuǎn)辦的群眾電話投訴、咨詢事項122宗。三是提升矛盾化解水平。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，按照“三到位一處理”原則，積極統(tǒng)籌各村（社區(qū)）開展?jié)L動排查，整合綜治、信訪、司法、公安、民政、人社等部門等資源，多元化解矛盾糾紛。成立55人義警巡邏隊，下沉一線排查化解基層社會矛盾。2024年共化解矛盾糾紛271件，成功調(diào)解案件52宗，調(diào)解涉及金額121萬元。
（四）強化融合互動，良法善治作用日益凸顯
一是健全法律顧問制度。積極落實政府法律顧問與公職律師制度，通過政府購買法律服務(wù)的方式，聘請專業(yè)律師事務(wù)所的律師擔任常年法律顧問，并在日常事務(wù)中充分發(fā)揮其專業(yè)作用。律師積極參與金雞鎮(zhèn)的依法行政工作，充分發(fā)揮“一村一法律顧問”功能，提高村民群眾法治意識。二是優(yōu)化法律服務(wù)助力依法行政。發(fā)動各駐村律師切實履職，為超長期農(nóng)村集體經(jīng)濟合同整治清理提供法律支撐，與相關(guān)職能部門、村委會溝通對接，現(xiàn)場協(xié)調(diào)合同雙方當事人進行磋商溝通、為當事人提供法律意見。經(jīng)過多方努力，排查農(nóng)村集體經(jīng)濟合同數(shù)量1307份，納入整治清理范圍69份，均已按時完成，農(nóng)村集體經(jīng)濟獲得新發(fā)展。三是深化法治教育與實踐。在游東、錦湖、聯(lián)慶、向北四個村委會打造獨具特色的法治文化公園，開展各類普法宣傳，派發(fā)《圖說民法典》《人民調(diào)解法》等宣傳資料100余份，受教育人數(shù)200余人次。培育59名村（社區(qū)）“法律明白人”，聘請駐村律師為村（社區(qū)）提供160余次法律服務(wù)，舉辦34場法治宣傳講座，持續(xù)深化法治鄉(xiāng)村建設(shè)。
二、工作短板
2024年以來，金雞鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作取得了一定成效，但是還存在以下幾方面的不足：
（一）運用法治思維指導工作實踐的功效不強。運用法治思維和法治方式指導開展工作的自覺意識還不夠強，我鎮(zhèn)嚴格按照上級指示完成各項普法工作，有效地發(fā)揮了基層法治建設(shè)的效果，但對于建設(shè)“村民遇事找法、辦事靠法、化解矛盾糾紛用法”的實效成果仍有一段距離。
（二）行政執(zhí)法監(jiān)督機制和人員業(yè)務(wù)水平亟需強化。行政執(zhí)法監(jiān)督機制目前尚存完善空間，需要進一步加強監(jiān)督力量，對執(zhí)法存在的問題及時發(fā)現(xiàn)和整改。干部隊伍教育培訓力度還需繼續(xù)加大，一些執(zhí)法部門和單位對法律法規(guī)的理解不夠透徹，依法行政、執(zhí)政為民理念不夠牢固。
（三）法治宣傳教育工作的廣度和深度不夠。法治宣傳教育工作的實施存在一定局限，其廣度和深度未能達到預期效果，普法工作的推進與實際法律應用之間存在差距。不少群眾對于法律知識的了解和掌握仍然相對薄弱，有的村民在自身合法權(quán)益被侵犯時，高舉“法律之矛”意識不高。
三、下一步工作設(shè)想
（一）持續(xù)強化政府系統(tǒng)法治理念教育。全面提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力水平，聚焦基層社會治理、法治村鎮(zhèn)建設(shè)、治安聯(lián)防聯(lián)控、矛盾糾紛化解等方面，全面提升鄉(xiāng)村治理法治化水平，激活鄉(xiāng)村振興“法治引擎”。
（二）全面提升行政執(zhí)法工作質(zhì)量和效率。緊緊圍繞黨中央和省、市委重大決策部署，聚焦推進更高水平法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村建設(shè)，加大對行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，確保行政執(zhí)法規(guī)范公正文明，進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境，為新征程上奮力譜寫金雞發(fā)展新篇章提供堅強法治保障。
（三）持續(xù)推動普法宣傳縱深發(fā)展。結(jié)合不同普法對象的需求和特點，靈活創(chuàng)新普法形式，讓群眾在參與中感受法律魅力。同時，全面落實司法行政便民、利民、護民12項措施，推動基層自治、法治、德治融合，加快構(gòu)建共建共治共享的社會治理共同體。
開平市金雞鎮(zhèn)人民政府
中共開平市金雞鎮(zhèn)委員會
2024年12月11日
