2024年，金雞鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊密圍繞黨的二十大和二十屆三中全會精神核心，堅(jiān)決按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》文件要求，深入貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署、江門市委“1+6+3”和開平市委“改革攻堅(jiān)年”工作安排，以高水平法治助推“百千萬工程”不斷向縱深推進(jìn)。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、2024年法治政府建設(shè)主要舉措和成效
（一）強(qiáng)化高位推動，法治政府建設(shè)全面提速
一是突出政治引領(lǐng)。金雞鎮(zhèn)始終將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神作為首要任務(wù)，開展第一議題和黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)活動學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想4次。積極動員全鎮(zhèn)73名機(jī)關(guān)干部參與在線學(xué)法考試，參考率、優(yōu)秀率均達(dá)100%，不斷提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事能力和綜合法律素質(zhì)。二是壓實(shí)工作責(zé)任。始終堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管”的原則，鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)納入金雞鎮(zhèn)年度政府工作報告，定期聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報。嚴(yán)格落實(shí)“三審三校”制度，今年以來，政務(wù)網(wǎng)站累計發(fā)布信息200余條，發(fā)布主動公開文件21份，不斷推動法治政府建設(shè)提質(zhì)效。三是強(qiáng)化宣傳導(dǎo)向。依托鎮(zhèn)文體服務(wù)中心、村（社區(qū)）文化閱覽室、法治文化廣場等陣地，結(jié)合“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“4·15”全民國家安全教育日、“6.26”國際禁毒日等重要節(jié)點(diǎn)，借助橫幅、宣傳欄、LED顯示屏、宣傳手冊等多種媒介，于全鎮(zhèn)廣泛傳播法治宣傳內(nèi)容，共發(fā)放宣傳手冊2000余本，教育受眾5000余人次，為基層治理注入源源不斷的“法治活水”。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督促動，行政執(zhí)法運(yùn)行嚴(yán)格規(guī)范
一是嚴(yán)格執(zhí)法程序。在行政執(zhí)法工作中始終堅(jiān)持嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓幜P，堅(jiān)決杜絕選擇性執(zhí)法、趨利性執(zhí)法，濫施罰款、執(zhí)法尋租等不良現(xiàn)象，保持執(zhí)法的公正性和權(quán)威性。同時，堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管原則，避免采取“一刀切”式執(zhí)法，確保執(zhí)法工作的合理性和人性化。二是加大執(zhí)法力度。通過應(yīng)用“兩平臺”，累計辦理案件898宗，其中行政檢查案件877宗，行政處罰案件21宗，主要涉及自然資源、安全生產(chǎn)、城市管理等領(lǐng)域。所有案件均在廣東省公示平臺進(jìn)行公示，確保執(zhí)法工作的透明度和公信力。同時，嚴(yán)格按照執(zhí)法三項(xiàng)制度、《重大案件集體討論制度》《行政執(zhí)法全過程記錄制度》《綜合行政執(zhí)法案件移交制度》等工作制度，不斷完善行政執(zhí)法程序。三是提升執(zhí)法品質(zhì)。在堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法的基礎(chǔ)上，廣泛運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡等執(zhí)法方式，做好規(guī)范執(zhí)法和柔性服務(wù)的“雙向奔赴”。例如，在上半年辦理的錦湖村委會山火一案里，鑒于當(dāng)事人年紀(jì)較大，到案后表現(xiàn)異常緊張，將詢問地點(diǎn)從氛圍嚴(yán)肅的詢問室轉(zhuǎn)移至相對輕松的接待室，采用“拉家常式”的詢問方式，成功消除當(dāng)事人的緊張情緒。又如，11月金雞派出所耐心調(diào)解、妥善處理一宗機(jī)械設(shè)備買賣糾紛，收到當(dāng)事人贈送的一面印有“辦案神速 盡職盡責(zé)”的錦旗，在執(zhí)法過程中，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。
（三）強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動，基層社會治理依法有效
一是加強(qiáng)綜合整治。積極開展掃黑除惡斗爭常態(tài)化工作、打擊毒品專項(xiàng)行動、打擊“盜、搶、騙”專項(xiàng)行動、安全生產(chǎn)與消防安全大排查大整治等一系列專項(xiàng)整治，提高了維護(hù)公共安全能力水平。今年以來，共檢查三小場所和工貿(mào)企業(yè)1488家次，出動檢查人員4466人次，發(fā)現(xiàn)隱患263處，其中重大隱患3處，已整改隱患261處，發(fā)出整改指令書24份。二是防范風(fēng)險隱患。不斷完善和健全“1+6+N”工作機(jī)制，充分發(fā)揮綜治中心的統(tǒng)籌指揮協(xié)同聚合能力，聚焦各領(lǐng)域風(fēng)險排查，就地矛盾化解，最大限度地把基層社會各類風(fēng)險防范在源頭、化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。今年以來，鎮(zhèn)綜治中心受理信訪事項(xiàng)45宗，受理“開平市12345政府服務(wù)熱線”轉(zhuǎn)辦的群眾電話投訴、咨詢事項(xiàng)122宗。三是提升矛盾化解水平。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，按照“三到位一處理”原則，積極統(tǒng)籌各村（社區(qū)）開展?jié)L動排查，整合綜治、信訪、司法、公安、民政、人社等部門等資源，多元化解矛盾糾紛。成立55人義警巡邏隊(duì)，下沉一線排查化解基層社會矛盾。2024年共化解矛盾糾紛271件，成功調(diào)解案件52宗，調(diào)解涉及金額121萬元。
（四）強(qiáng)化融合互動，良法善治作用日益凸顯
一是健全法律顧問制度。積極落實(shí)政府法律顧問與公職律師制度，通過政府購買法律服務(wù)的方式，聘請專業(yè)律師事務(wù)所的律師擔(dān)任常年法律顧問，并在日常事務(wù)中充分發(fā)揮其專業(yè)作用。律師積極參與金雞鎮(zhèn)的依法行政工作，充分發(fā)揮“一村一法律顧問”功能，提高村民群眾法治意識。二是優(yōu)化法律服務(wù)助力依法行政。發(fā)動各駐村律師切實(shí)履職，為超長期農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同整治清理提供法律支撐，與相關(guān)職能部門、村委會溝通對接，現(xiàn)場協(xié)調(diào)合同雙方當(dāng)事人進(jìn)行磋商溝通、為當(dāng)事人提供法律意見。經(jīng)過多方努力，排查農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同數(shù)量1307份，納入整治清理范圍69份，均已按時完成，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)獲得新發(fā)展。三是深化法治教育與實(shí)踐。在游東、錦湖、聯(lián)慶、向北四個村委會打造獨(dú)具特色的法治文化公園，開展各類普法宣傳，派發(fā)《圖說民法典》《人民調(diào)解法》等宣傳資料100余份，受教育人數(shù)200余人次。培育59名村（社區(qū)）“法律明白人”，聘請駐村律師為村（社區(qū)）提供160余次法律服務(wù)，舉辦34場法治宣傳講座，持續(xù)深化法治鄉(xiāng)村建設(shè)。
二、工作短板
2024年以來，金雞鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作取得了一定成效，但是還存在以下幾方面的不足：
（一）運(yùn)用法治思維指導(dǎo)工作實(shí)踐的功效不強(qiáng)。運(yùn)用法治思維和法治方式指導(dǎo)開展工作的自覺意識還不夠強(qiáng)，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照上級指示完成各項(xiàng)普法工作，有效地發(fā)揮了基層法治建設(shè)的效果，但對于建設(shè)“村民遇事找法、辦事靠法、化解矛盾糾紛用法”的實(shí)效成果仍有一段距離。
（二）行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和人員業(yè)務(wù)水平亟需強(qiáng)化。行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制目前尚存完善空間，需要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督力量，對執(zhí)法存在的問題及時發(fā)現(xiàn)和整改。干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)力度還需繼續(xù)加大，一些執(zhí)法部門和單位對法律法規(guī)的理解不夠透徹，依法行政、執(zhí)政為民理念不夠牢固。
（三）法治宣傳教育工作的廣度和深度不夠。法治宣傳教育工作的實(shí)施存在一定局限，其廣度和深度未能達(dá)到預(yù)期效果，普法工作的推進(jìn)與實(shí)際法律應(yīng)用之間存在差距。不少群眾對于法律知識的了解和掌握仍然相對薄弱，有的村民在自身合法權(quán)益被侵犯時，高舉“法律之矛”意識不高。
三、下一步工作設(shè)想
（一）持續(xù)強(qiáng)化政府系統(tǒng)法治理念教育。全面提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力水平，聚焦基層社會治理、法治村鎮(zhèn)建設(shè)、治安聯(lián)防聯(lián)控、矛盾糾紛化解等方面，全面提升鄉(xiāng)村治理法治化水平，激活鄉(xiāng)村振興“法治引擎”。
（二）全面提升行政執(zhí)法工作質(zhì)量和效率。緊緊圍繞黨中央和省、市委重大決策部署，聚焦推進(jìn)更高水平法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村建設(shè)，加大對行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，確保行政執(zhí)法規(guī)范公正文明，進(jìn)一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境，為新征程上奮力譜寫金雞發(fā)展新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。
（三）持續(xù)推動普法宣傳縱深發(fā)展。結(jié)合不同普法對象的需求和特點(diǎn)，靈活創(chuàng)新普法形式，讓群眾在參與中感受法律魅力。同時，全面落實(shí)司法行政便民、利民、護(hù)民12項(xiàng)措施，推動基層自治、法治、德治融合，加快構(gòu)建共建共治共享的社會治理共同體。
開平市金雞鎮(zhèn)人民政府
中共開平市金雞鎮(zhèn)委員會
2024年12月11日
