中共開平市委、開平市人民政府：
根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》規(guī)定以及廣東省、江門市、開平市相關(guān)工作要求，赤水鎮(zhèn)緊緊圍繞黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。現(xiàn)將2025年赤水鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：
一、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
2025年，赤水鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊密圍繞省委“1310”具體部署、江門市委“1+6+3”工作安排以及開平市委“基層基礎(chǔ)年”工作要求，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，取得了階段性成效。
（一）強(qiáng)化思想引領(lǐng)，筑牢法治建設(shè)政治根基。堅(jiān)持將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為首要政治任務(wù)，通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等形式，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話、重要指示精神，切實(shí)增強(qiáng)了黨員干部的法治思維和依法行政能力。同時(shí)，將黨中央的法治精神與省委“1310”具體部署、江門市委“1+6+3”工作安排以及開平市委“基層基礎(chǔ)年”要求緊密結(jié)合，明確赤水鎮(zhèn)各項(xiàng)具體任務(wù)和責(zé)任分工，確保了上級(jí)決策部署在基層落地生根，在法治的軌道上完成各項(xiàng)工作。
（二）厘清政府機(jī)構(gòu)職能，全面履行政府職能。赤水鎮(zhèn)高度重視政府履職、配合和回收清單的編制工作，經(jīng)過黨委班子會(huì)集體研究討論，厘清與上級(jí)部門的職能分界，明確內(nèi)部各部門的職能，提升辦事效率。積極開展招商引資工作，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法。
（三）堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行政決策行為。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等法定程序。對(duì)赤水圩騎樓街生態(tài)休閑旅游小鎮(zhèn)提升工程等重大項(xiàng)目進(jìn)行集體決策，2025年，赤水鎮(zhèn)共聽取法律顧問意見15次，本年度未發(fā)生行政應(yīng)訴案件。
（四）規(guī)范行政執(zhí)法工作，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，著力提升執(zhí)法規(guī)范化水平。一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。組織全鎮(zhèn)3名行政執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和資格考試，通過率100%。二是加大市場(chǎng)監(jiān)督管理領(lǐng)域執(zhí)法力度，共清理占道經(jīng)營(yíng)62起，拆除違規(guī)建筑17處；發(fā)放告知書、提醒函等宣傳資料160份，引導(dǎo)商家辦理相關(guān)證照2宗。三是嚴(yán)肅查處違法占用耕地問題，共發(fā)出違法用地責(zé)令改正通知書25份，立案查處違法用地案件1宗，有效遏制新增違法建設(shè)。今年以來，共開展行政檢查176次，發(fā)出責(zé)令改正通知書25份，作出行政處罰決定2起，罰款金額共計(jì)5635元，未發(fā)生因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)行政復(fù)議、行政訴訟等情形。
（五）加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。2025年以來，鎮(zhèn)、村（居）兩級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)共成功調(diào)解各類矛盾糾紛29件。落實(shí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)信訪法治化工作，規(guī)范信訪工作程序，依法分類處理信訪訴求，完成上級(jí)交辦信訪事項(xiàng)29件，按期辦結(jié)率100%；接待來訪群眾101人次，先后化解土地承包經(jīng)營(yíng)、集體分紅、鄰里矛盾等糾紛，接市民熱線事項(xiàng)172件，辦結(jié)168件。
（六）強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督，確保權(quán)力陽光運(yùn)行。自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督，2025年共計(jì)收到司法、檢察建議書3份，赤水鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)此高度重視，積極落實(shí)整改工作。同時(shí)，全面推進(jìn)政務(wù)公開，通過政府門戶網(wǎng)站等渠道發(fā)布信息公告28條、信息動(dòng)態(tài)83條、政務(wù)公開信息70條。
（七）健全法治政府建設(shè)科技保障，推進(jìn)數(shù)字法治政府建設(shè)。依托“粵平安”平臺(tái)開展矛盾糾紛排查和調(diào)處化解工作，網(wǎng)格員系統(tǒng)上報(bào)網(wǎng)格事件1949件。推進(jìn)“雪亮工程”和“平安鄉(xiāng)村”建設(shè)與完善工作，目前已安裝359個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，防控體系已延伸到學(xué)校、市場(chǎng)、農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)了赤水公共安全視頻監(jiān)控的有效覆蓋，進(jìn)一步提升了社會(huì)基層治理防控能力和現(xiàn)代化水平。
（八）開展法治宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃厚學(xué)法氛圍。一是緊扣重點(diǎn)節(jié)日，結(jié)合國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)、國(guó)際禁毒宣傳日等重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)，以憲法、民法典、反邪教、反有組織犯罪、禁毒宣傳等為內(nèi)容，開展法律宣講60余次。二是拓展線上陣地，利用公眾號(hào)、微信群等線上形式，開展法治宣傳，切實(shí)加大宣傳力度。三是用活線下載體，利用播放廣播、顯示屏等接地氣的方式，向群眾宣傳夏季防溺水、疫情防控、反詐騙等知識(shí)，提升全民法治素養(yǎng)。
二、2025年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
2025年，赤水鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”在法治建設(shè)中的引領(lǐng)示范作用。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)法治責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人切實(shí)將法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置，堅(jiān)持將法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核。
（二）堅(jiān)持以上率下，帶頭尊法學(xué)法。2025年，黨委理論學(xué)習(xí)中心組開展了理論學(xué)習(xí)12次，主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，帶頭深入學(xué)習(xí)《信訪工作條例》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)規(guī)定（試行）》等制度規(guī)范，增強(qiáng)黨員干部依法履職的意識(shí)。組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工、村（社區(qū)）黨組織書記和鎮(zhèn)下屬企業(yè)負(fù)責(zé)人共90余人到江門市中級(jí)人民法院開展廉政法治教育，筑牢廉政防線，提升隊(duì)伍法治水平。
（三）嚴(yán)格依法決策，強(qiáng)化制度執(zhí)行。在重大項(xiàng)目決策、大額資金使用、規(guī)范性文件制定等方面，主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格執(zhí)行合法性審查程序，確保所有重大決策均經(jīng)過合法性審查和集體討論決定。督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和部門負(fù)責(zé)人依法辦事，全年未發(fā)生因違法決策引發(fā)的重大群體性事件或社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。
三、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
按照法治政府建設(shè)工作的實(shí)施要求，2025年赤水鎮(zhèn)在規(guī)范執(zhí)法、矛盾化解、平安建設(shè)等方面取得一定成效，但也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。
（一）習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化還存在不足。部分干部對(duì)法治政府建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力還不夠強(qiáng)，對(duì)習(xí)近平法治思想的理解停留在宏觀層面，未能真正內(nèi)化為依法行政的思維方式和行為自覺。
（二）矛盾糾紛化解能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。矛盾糾紛多元化解機(jī)制還不夠完善，各調(diào)解組織之間的協(xié)調(diào)配合還不夠緊密，對(duì)部分矛盾糾紛的預(yù)判不夠及時(shí)、化解不夠徹底，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（三）法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性有待加強(qiáng)。目前普法工作形式仍較為傳統(tǒng)，內(nèi)容供給與群眾需求的契合度也有待提高，特別是面向農(nóng)村留守群體及外來務(wù)工人員等重點(diǎn)群體時(shí)，普法精準(zhǔn)度不足，方式方法不夠貼近。未能有效運(yùn)用以案釋法等生動(dòng)形式，將法律知識(shí)轉(zhuǎn)化為群眾喜聞樂見的內(nèi)容，普法效果未能完全轉(zhuǎn)化為群眾的法治意識(shí)和用法能力。
四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
（一）深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳，提升法治思維能力。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為長(zhǎng)期政治任務(wù)，制定2026年度學(xué)法計(jì)劃，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)多元解紛。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)各方面，加強(qiáng)各調(diào)解主體之間的協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮網(wǎng)格員、聯(lián)防隊(duì)伍等力量，形成工作合力。同時(shí)，引導(dǎo)群眾通過法定途徑化解矛盾糾紛，依法理性維權(quán)。
（三）創(chuàng)新普法方式方法，增強(qiáng)法治宣傳實(shí)效性。創(chuàng)新運(yùn)用以案釋法等群眾喜聞樂見的方式開展普法宣傳。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守群體、外來務(wù)工人員等群體的精準(zhǔn)普法。
中共開平市赤水鎮(zhèn)委員會(huì) 開平市赤水鎮(zhèn)人民政府
2025年11月7日
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