2025年，長沙街道堅持以習(xí)近平法治思想為根本遵循，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神情況，緊緊圍繞省委“1310”具體部署和江門市委“1+6+3”、開平市委“基層基礎(chǔ)年”工作安排，緊盯年度法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，聚焦依法行政核心，持續(xù)深化法治實踐，法治政府建設(shè)各項工作取得新進(jìn)展。現(xiàn)將我街道2025年法治政府建設(shè)工作情況和2026年工作安排報告如下： 一、2025年法治政府建設(shè)主要工作及成效 （一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，落實第一責(zé)任人職責(zé) 街道黨工委書記、辦事處主任嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置，將法治政府建設(shè)納入重要議事日程。2025年，專題研究部署法治建設(shè)、綜合行政執(zhí)法、矛盾糾紛化解等法治領(lǐng)域重點工作8次，將法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核。同時，規(guī)范街道重大決策行為，貫徹落實“三重一大”決策事項相關(guān)規(guī)定。修訂《開平市人民政府長沙街道辦事處財務(wù)管理制度》，制定《長沙街道辦事處2024年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2025年財政預(yù)算草案的報告》，加大經(jīng)費(fèi)投入，將法治建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)列入年度財政預(yù)算，確保依法治理、平安建設(shè)和信訪維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)的落實。 （二）深化理論學(xué)習(xí)，提升干部法治素養(yǎng) 將習(xí)近平法治思想作為核心學(xué)習(xí)內(nèi)容，緊扣黨建引領(lǐng)、依法行政、基層治理三大關(guān)鍵領(lǐng)域，通過健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考法制度、規(guī)范行政決策程序、優(yōu)化行政執(zhí)法效能等系列舉措，筑牢法治根基。組織街道干部職工、村（社區(qū)）“兩委”干部通過自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，深刻把握其核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實踐要求，確保法治政府建設(shè)始終沿著正確政治方向前進(jìn)。利用中心組理論學(xué)習(xí)、“三會一課”等，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、規(guī)范行政執(zhí)法、化解基層矛盾等主題，組織專題研討和交流發(fā)言，引導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)中思考、在思考中實踐，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、破解難題的辦法和推動發(fā)展的實效，街道、村（居）兩級干部依法行政觀念、法治素養(yǎng)明顯提升，樹立了高效、便民、快捷的服務(wù)意識，學(xué)法執(zhí)法知識考試合格率達(dá)100%，持有執(zhí)法證人員共61人，形成了內(nèi)化于心，外化于行的良好常態(tài)。 堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全矛盾糾紛多元調(diào)解機(jī)制,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系。整合司法所、派出所、法律顧問、網(wǎng)格員等力量，加強(qiáng)調(diào)解員隊伍建設(shè)。組織街道、村（社區(qū)）干部、志愿樓長、網(wǎng)格員深入村（社區(qū)）、企業(yè)、物業(yè)小區(qū)等場所，全面排查婚姻家庭、鄰里糾紛、工程建設(shè)、涉法涉訴等各類矛盾糾紛共計99宗，辦結(jié)率100%。深化“調(diào)前講法、調(diào)中明法、調(diào)后析法”，調(diào)解過程中調(diào)解員采用“普法+調(diào)解”模式，將矛盾調(diào)處過程變?yōu)槿罕妼W(xué)法明理的過程，做到“案結(jié)事了”“人服氣順”，讓人民群眾在每一起矛盾糾紛化解中感受到公平正義。 （四）優(yōu)化法治服務(wù)，提升依法行政效能 一是深化“放管服”改革。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，優(yōu)化“一件事一次辦”集成服務(wù)，“一站式”窗口等舉措，簡化辦事流程、壓縮辦理時限，以法治實踐推動政務(wù)服務(wù)效能提升。二是持續(xù)深化基層公共法律服務(wù)體系建設(shè)。依托長沙司法所職能優(yōu)勢，高標(biāo)準(zhǔn)建立長沙街道公共法律服務(wù)工作站，整合法律咨詢、糾紛調(diào)解、法律援助等核心服務(wù)職能，搭建基層法律服務(wù)平臺。全面落實法律顧問制度，實現(xiàn)轄區(qū)所有村（社區(qū)）“一村（社區(qū)）一律師”全覆蓋，讓群眾在家門口就能獲得專業(yè)法律指引。同時，將法律顧問參與重大決策納入街道常態(tài)化軌道，從源頭防范法律風(fēng)險，確保行政行為合法合規(guī)、程序正當(dāng)，以高質(zhì)量法律服務(wù)賦能基層治理現(xiàn)代化。三是全面推進(jìn)公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格依法依規(guī)執(zhí)法辦案，同時積極推行“教育勸導(dǎo)為主、行政處罰為輔”的柔性執(zhí)法模式，對首次輕微違法、主動消除違法危害后果的行為采取不予立案或減輕處罰措施，有效緩解了社會矛盾。今年出動執(zhí)法巡查 4700多人次，檢查經(jīng)營單位1000家次，勸導(dǎo)流動小販 5400多檔，處理12345政務(wù)服務(wù)平臺轉(zhuǎn)辦投訴1700件，檢查有效打擊各領(lǐng)域違法行為1300多宗，應(yīng)用行政執(zhí)法“兩平臺”完成60宗案件。 （五）強(qiáng)化法制宣傳，提升精準(zhǔn)普法質(zhì)效 針對去年法治宣傳教育不夠入腦入心的問題，我街道完善和落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，執(zhí)法隊員在日常巡邏時，對發(fā)現(xiàn)的輕微違規(guī)行為，如亂扔垃圾、電動車違規(guī)停放，堅持“學(xué)”“改”雙管齊下，上前制止的同時，向群眾當(dāng)場講解相關(guān)法律條款和危害。例如，對樓道堆放雜物的居民，同步說明《消防法》中關(guān)于疏散通道暢通的規(guī)定，以及火災(zāi)隱患的法律責(zé)任，實現(xiàn)行為糾正與普法教育雙聯(lián)動。在開展老舊小區(qū)改造、油煙污染治理等專項執(zhí)法行動過程中，對拒不配合的對象，充分發(fā)揮“法律明白人”有知識、有情懷的親民屬性，耐心解釋相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合同類案例說明違法后果，推動法治精神融入基層治理和群眾生活。平安法治辦、司法所、派出所等部門重點圍繞《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)聯(lián)合開展宣傳“六進(jìn)”活動70多場，發(fā)放宣傳資料2萬多份，提升了群眾的安全防范意識和法律意識。 二、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因 長沙街道法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成效，但在貫徹落實中，還發(fā)現(xiàn)存在一些問題和不足： 一是法治隊伍建設(shè)薄弱。村級干部系統(tǒng)法治培訓(xùn)不足，對部分法律法規(guī)理解模糊，導(dǎo)致村干部面對土地、合同規(guī)范、集體經(jīng)濟(jì)等復(fù)雜矛盾時調(diào)解能力不足；執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平有待提高。 二是政務(wù)公開與營商環(huán)境保障不足。重大行政決策事項在公眾參與、風(fēng)險評估等環(huán)節(jié)效果不夠理想，公眾參與積極性較低；法治服務(wù)營商環(huán)境建設(shè)能力不足，相關(guān)政策公開渠道單一，缺乏多元傳播途徑。 三是矛盾化解與機(jī)制建設(shè)不夠完善。多元化矛盾調(diào)解機(jī)制不夠健全，歷史遺留糾紛和復(fù)雜權(quán)屬爭議調(diào)處周期長；群眾參與基層治理的形式和途徑有限，仍需打通政策落實的“最后一公里”。 四是法治學(xué)習(xí)形式不夠多樣、覆蓋不夠廣泛。學(xué)習(xí)形式較為單一，多以書面文件傳達(dá)、領(lǐng)導(dǎo)集中領(lǐng)學(xué)為主，缺乏互動式、案例式學(xué)習(xí)，職工干部主動參與性不強(qiáng)，學(xué)習(xí)效果未能充分轉(zhuǎn)化。部分村（社區(qū)）、基層一線崗位的學(xué)習(xí)資源供給不足，學(xué)習(xí)組織力度較弱，未能實現(xiàn)法治學(xué)習(xí)在全街道無死角覆蓋能。 三、2026年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排 （一）加強(qiáng)隊伍能力建設(shè)，強(qiáng)化法治工作保障 配齊配強(qiáng)法治工作隊伍力量，打造一支讓群眾滿意的執(zhí)法骨干隊伍，重點引進(jìn)具有法律、城市管理等專業(yè)背景的復(fù)合型人才，重點充實一線執(zhí)法力量。同時，積極爭取市級部門支持，為街道執(zhí)法提供系統(tǒng)化、專業(yè)化的培訓(xùn)資源，不定期組織業(yè)務(wù)骨干到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，并開展實戰(zhàn)演練，全面提升執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)能力。依托“三所聯(lián)動”平臺，聚焦群眾法治需求，常態(tài)化開展多元化公益法律服務(wù)活動，解答婚姻家庭、勞動糾紛、鄰里矛盾等群眾關(guān)心的法律問題。 （二）健全矛盾糾紛化解機(jī)制，提高基層治理水平 發(fā)揮街道綜治中心與“信訪超市”一體化運(yùn)作優(yōu)勢，規(guī)范矛盾糾紛受理、調(diào)解、回訪等流程，確保每個環(huán)節(jié)有記錄、有跟進(jìn)；明確不同糾紛的調(diào)解時限，防止問題久拖不決。針對物業(yè)管理、勞資糾紛、鄰里關(guān)系等重點領(lǐng)域，制定專項預(yù)防和化解措施；對重點人群和區(qū)域提前介入，把問題解決在萌芽狀態(tài)。 （三）聚焦重點內(nèi)容普法，增強(qiáng)居民法治意識 著力構(gòu)建全方位、多層次的法治宣傳體系，在國家憲法日、全民國家安全教育日等特定時點在東匯城、中業(yè)新城等人流密集的地方開展法律宣傳。重點推行“以案釋法”的生動普法模式，通過現(xiàn)場宣講、新媒體傳播等方式開展“以案說法”，讓群眾在真實案例中理解法律條文，營造尊法學(xué)法守法用法的良好社會氛圍，形成共建共治共享的良好治理格局。舉辦“法治講座”“法律知識競賽”“模擬法庭”等活動，創(chuàng)新宣傳形式，讓法律知識接地氣、入人心，真正提升群眾的法治意識。 中共開平市長沙街道工作委員會 開平市人民政府長沙街道辦事處 2025年11月7日
相關(guān)附件：
