一、開(kāi)展“民主法治示范村（居）”建設(shè)工作的做法 我辦事處按照《開(kāi)平市民主法治村（居）建設(shè)工作方案》的安排部署，積極開(kāi)展民主法治村（居）建設(shè)工作。經(jīng)過(guò)幾年的探索與實(shí)踐，我們把獨(dú)具開(kāi)平特色的民主法治村（居）建設(shè)工作——“村日”活動(dòng)開(kāi)展得如火如荼，達(dá)到了村策村民定、村務(wù)村民理、村事村民管，黨群干群關(guān)系密切的效果，充分保障廣大人民群眾在村民自治中的管理權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)。具體做法如下： 一是健全制度，加強(qiáng)指導(dǎo)。我街道黨工委結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民主法治村（居）創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)，成立了“村日”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并建立了街道領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，在全街道行政村鋪開(kāi)“村日”工作，收到了明顯成效。 二是科學(xué)管理，嚴(yán)格規(guī)范。在“民主法治村（居）”創(chuàng)建工作中，重點(diǎn)抓好“三個(gè)規(guī)范”：一是規(guī)范時(shí)間和形式。規(guī)定各村原則上每季度至少召開(kāi)一次“村日”活動(dòng)，有條件的村每月固定時(shí)間召開(kāi)，因工作需要可根據(jù)實(shí)際情況提議召開(kāi)。此外，規(guī)定“村日”活動(dòng)主要采取由行政村集中召開(kāi)或分解到村小組召開(kāi)的兩種形式，由各行政村根據(jù)村情和議題涉及的范圍來(lái)自主確定。二是規(guī)范議題內(nèi)容。村務(wù)不論大小都可在“村日”上討論，但是涉及村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃方案和村莊建設(shè)規(guī)劃方案，《村民自治章程》和《村規(guī)民約》的修訂，集體土地的承包和租賃，集體資產(chǎn)、資源處置及集體舉債的方案等重大事項(xiàng)，在決策前必須提交“村日”討論。三是規(guī)范議事程序。嚴(yán)格按照提出議題、確定議題、公布議題、召開(kāi)“村日”活動(dòng)、民主決策、組織實(shí)施等六個(gè)程序進(jìn)行。 二、“民主法治村（居）”建設(shè)工作的成效 通過(guò)近年來(lái)的探索與實(shí)踐，“民主法治村（居）”創(chuàng)建工作正彰顯著它的活力，對(duì)有效化解農(nóng)村矛盾，推進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展起到了重要作用。 一是鞏固村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，加強(qiáng)黨在基層的領(lǐng)導(dǎo)。村黨組織在“村日”活動(dòng)前、活動(dòng)中和活動(dòng)后，始終發(fā)揮決策、把關(guān)、引導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)。如“村日”活動(dòng)前，由村黨支部根據(jù)上級(jí)要求、群眾提議和工作需要提出議題，村黨員大會(huì)審議后決定是否交由“村日”活動(dòng)上討論。活動(dòng)中，村黨支部和黨員始終發(fā)揮引導(dǎo)和主導(dǎo)作用，確保討論有序進(jìn)行；活動(dòng)后，由村黨支部指導(dǎo)和監(jiān)督村委會(huì)組織實(shí)施等。通過(guò)“村日”活動(dòng)，既增強(qiáng)了群眾參與村事務(wù)的積極性，又夯實(shí)了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、進(jìn)一步鞏固村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。 二是發(fā)揚(yáng)農(nóng)村基層民主，實(shí)現(xiàn)群眾當(dāng)家作主。“民主法治示范村（居）”創(chuàng)建工作實(shí)現(xiàn)了村民對(duì)村中事務(wù)進(jìn)行民主管理、民主決策和民主監(jiān)督，既增強(qiáng)了村民的主人翁意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了“要我做”到“我要做”的轉(zhuǎn)變，又改變了過(guò)去村級(jí)組織靠“命令”“指揮”的領(lǐng)導(dǎo)方式要求群眾必須按照組織意圖開(kāi)展農(nóng)村各項(xiàng)工作的局面，變“為民做主”“替民做主”為“由民做主”，使村民自治通過(guò)行之有效的載體得以實(shí)現(xiàn)，真正落實(shí)了群眾的民主權(quán)利。 三是破除村務(wù)管理難題，保障民主決策。“村日”活動(dòng)作為決策前的議事環(huán)節(jié)，使村“兩委”能夠集中民智，決策過(guò)程更加透明，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策。此外，通過(guò)村中大小事務(wù)都交由黨員群眾商量討論，既保證群眾自治的民主權(quán)利，也促使村干部工作得到監(jiān)督和規(guī)范，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光村務(wù)”，破除村務(wù)管理難題。 四是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，以實(shí)效取信于民。“民主法治示范村（居）”創(chuàng)建工作搭建了一個(gè)村干部和群眾交流溝通的有效平臺(tái)。通過(guò)這一平臺(tái)，村里的重大事情都擺在“臺(tái)面”上，由廣大群眾進(jìn)行廣泛討論，既促進(jìn)了村干部領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，防止了村級(jí)權(quán)力的泛濫和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，又增進(jìn)了村干部和村民之間的理解和信任。此外，通過(guò)“民主法治示范村（居）”建設(shè)工作，解決了一大批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，使村民對(duì)村干部更加支持，黨群干群關(guān)系更加密切，農(nóng)村社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。
相關(guān)附件：
